Ínfimo, así es el aporte que deja la minería al Estado boliviano. Desde 2003 hasta la gestión 2013, las regalías del sector sumaron 880 millones de dólares. En cambio, el sector hidrocarburífero, sumó en este mismo periodo 6.130 millones de dólares, por el pago de esta obligación. Es decir, 5.250 millones de dólares más, según datos oficiales.
El aporte tributario minero contrasta con el volumen de exportaciones desde el 2006, que se sitúan en 14.266 millones de dólares. En el último año se vendieron minerales por un valor de 3.038 millones de dólares, de esta cantidad, el 48 por ciento corresponde al sector cooperativista.
Recientemente la Asamblea Legislativa Plurinacional, debatía un nuevo proyecto de Ley de Minera, sin embargo, el sector cooperativista rechazo la modificación de un artículo, que les facultaba para negociar con terceros las concesiones otorgadas por el Estado. Luego de violentos enfrentamientos entre este sector y la Policía, el Gobierno decidió congelar esta nueva norma.
Hidrocarburos aportan más. Bolivia, es un país que centra sus exportaciones en los sectores de la minería e hidrocarburos. Sin embargo, este último es el que más utilidades ha generado.
En ocho años, el sector ha exportado 29.269 millones de dólares. Sin contar el IDH, solo en regalías dejó para el país 5.944 millones de dólares.
Según el director del Centro de Documentación y de Información Bolivia (Cedib), Marco Gandarillas, el sector minero está casi en su totalidad en manos del sector privado, que goza de mucho estímulo por parte del Estado.
Según los datos del Cedib, la actividad minera tiene cerca de 2 millones de hectáreas consecionadas, de las cuales un poco más de un millón están en manos de empresas transnacionales (extranjeras), 800.000 se encuentran en poder de las cooperativas mineras y solo 328.00 está en manos de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol).
Crecimiento bajo y poco control. Si bien desde el 2006 las regalías de este sector aumentaron considerablemente, pasando de 48 millones de dólares a 128 millones, en la última gestión, a criterio de Gandarillas, este crecimiento resulta marginal, si se toma en cuenta el valor de lo exportado con lo que se queda en el país.
"En 2012 exportamos 3.690 millones de dólares y las regalías fueron 138 millones, o sea, menos del 5%. Es una actividad que recibe mucho estímulo por parte del Estado, tiene incentivos en especial las actividades que desarrollan las cooperativas", matizó.
Las regalías mineras se calculan de acuerdo a la cotización de cada mineral. "Pero en todos los casos estas son muy bajas porque en la mayoría, no pasa del 7 por ciento", dijo.
El presidente de la Fundación Milenio, Roberto Laserna, agregó que en la actualidad existe en esta actividad un desarrollo muy desigual. Mientras algunas empresas tienen recursos para la compra de maquinarias, otras operan de forma casi rudimentaria.
"Algunas minas están siendo explotadas casi de forma medieval, bajo el sistema de cooperativas. Pero en realidad son pequeñas empresas familiares, con mano de obra subasalariada que son difícil de controlar y la mayoría evaden los impuestos", dijo.
Norma daba muchos beneficios. Si bien proyecto de Ley del sector volverá a elaborarse, la propuesta inicial contenía muchos beneficios para el sector cooperativista, liberándolo del pago del Impuesto a las Utilidades de las Empresas Mineras e incluso, se liberaba del pago de tributos municipales por inmuebles y vehículos.
Incluso el artículo 33: la Ley las califica como instituciones sociales y económicas autogestionarias de interés social sin fines de lucro. Por otro lado, estas entidades se encuentran exentas del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Además, el artículo 151, permitía a los cooperativistas, realizar contratos de operación con otras operadores. La norma fue modificada por el Gobierno, lo que generó manifestaciones sociales.
El Ejecutivo dio marcha atrás y actualmente negocia con el sector.
"En los ultimos años, las cooperativas, han aprendido a relacionarse con cada tipo de gobierno, para sacar todo tipo de provecho", señaló Gandarillas.
Sector
Hay 200 cooperativas ilegales en San Ramón
Estudio. Según el director del Centro de Documentación y de Información Bolivia (Cedib), Marco Gandarillas, en la localidad existen cerca de 200 cooperativas mineras que operan de forma irregular en San Ramón.
Explicó que la mayoría no están registradas en el Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (Senarecom)
"Es decir solo una pequeña parte de las personas que explotan el oro en San Ramón paga impuestos", señaló.
No dejan crear empresas. La Secretaria de Hidrocarburos y Minas, señaló que si bien Santa Cruz, no es un departamento minero, la región es rica en minerales.
Pero las normas actuales, impiden que las gobernaciones conformen empresas mixtas, para poder explotar la zona del precámbrico, reservando esta tarea para el Estado.
Las gobernaciones solo pueden administrar las regalías.
Regalías
Mutún generará Bs 150 millones al año
De acuerdo, a la secretaria de Hidrocarburos y Minas, si se logra activar el proyecto siderúrgico del Mutún, la región recibirá cerca de 150 millones de bolivianos.
Las regalías en la región han crecido de forma considerable desde 2010, en la última gestión el departamento recibió 35 millones de bolivianos por este concepto.
"Sí, logramos que este proyecto de las regalías mineras mejoraran", señaló Luis Marcelo Pereira, responsable de la dirección de regalías de la Gobernación.
El funcionario dijo que para este año se aplicará un nuevo sistema computarizado de cobranzas, que facilitará la administración de las regalías cruceñas.
"Esperamos implementar en junio este sistema", dijo/ EEE
No hay comentarios:
Publicar un comentario