Se hace difícil a la pequeña minería cumplir requisitos de adecuación
• Los mineros chicos privados y las cooperativas confrontan problemas
• Plantean fondo de apoyo financiero, pero no hay recursos económicos
La actividad minera chica, supera dificultades pese a la falta de incentivos /Archivo
En realidad se trata de dos sectores activos de la minería nacional, el que está conformado por los empresarios privados que producen en "pequeña" escala y por otro lado parte de las cooperativas mineras, que también se consideran "chicas", por las condiciones limitadas en materia de inversiones y tecnología para el desarrollo de planes de prospección, exploración y explotación.
En muchos casos, especialmente en las cooperativas, se obvian pasos importantes para evitar los gastos que significa el pago a profesionales y las exigencias propias de una operación técnicamente preparada. En el caso de la "pequeña minería", este rubro se cumple bajo ciertas disponibilidades de inversión que no siempre son las más adecuadas en tiempo y espacio, de ahí que el sector minero privado chico replantea a las autoridades de gobierno la creación de un "fondo de emergencia" o la reposición del organismo financiero que hace años funcionaba como el Banco Minero de Bolivia y se sostenía con aportes de los propios mineros privados y algún soporte extraordinario de entidades crediticias.
La minería para rendir eficientemente y alcanzar objetivos de producción y recuperación de inversiones durante un buen tiempo y después fijar utilidades para seguir operando, necesita de fuertes capitales y en ciertos casos un tiempo "indefinido", para garantizar el rendimiento hipotéticamente calculado de la potencialidad de un yacimiento. En el caso de las cooperativas (chicas), el proceso totalmente artesanal, no ofrece mayores garantías que las libradas a la "suerte" del operador, pero igualmente con un obligado gasto de operaciones.
Recientemente y en un pronunciamiento que después de largo silencio emitió la Cámara Nacional de Minería, que agrupa a los pequeños empresarios mineros del país, manifiesta su preocupación por las exigencias que se aplican a este sector en cumplimiento de la Ley 535 de minería y metalurgia, que al carecer de un reglamento deja en desamparo a sectores vulnerables como la minería chica y parte de la cooperativizada que no pueden cumplir las exigencias, por ejemplo, de presentar planes de explotación e inversión, además de contar con licencia ambiental, situaciones que están al margen de la proyección, especialmente del sistema minero de asociaciones cooperativas. En el caso del sector privado chico, las nuevas exigencias no condicen con las dificultades que confronta el sector que también está imposibilitado de cumplir algunas exigencias de la Ley 535 en materia de planes y licencias, que significan gastos y alteración de costos.
DIVERSOS OBSTÁCULOS
El ejecutivo de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), señaló que su sector confronta varios problemas que obstaculizan el proceso de "adecuación a la norma", el principal es de orden económico, por lo que plantearon al Gobierno la posibilidad de lograr un "fondo de ayuda", aunque reconoció las limitaciones que existen en la posibilidad de atender tal solicitud. Una sugerencia sectorial, sería la de establecer condiciones más blandas en el proceso de adecuación, entendiendo que él mismo conlleva gastos y tiempo en el trámite y especialmente en la elaboración de proyectos, programas de exploración y planes de inversión, lo que resulta oneroso, cuando la explotación minera actual está atravesando por muchas restricciones, precisamente por falta de incentivos oficiales.
Entre la minería chica y las cooperativas artesanales, son muy pocas las que cuentan con cierta maquinaria y equipos de explotación. Los mineros privados tuvieron que hacer fuertes inversiones para mecanizar sus labores, mientras que los cooperativistas obtuvieron máquinas y herramientas ofertadas por la Comibol, empresa a la que muchos deben por las condiciones de insolvencia que atraviesan, no es diferente la situación de los mineros privados aunque sus deudas deben ser honradas a entidades bancarias que aplican fuertes intereses.
Algunos aspectos están siendo allanados en diálogo con las autoridades, pero se hizo referencia a la exigencia de la licencia ambiental, un trámite que lamentablemente demora entre tres a cuatro años en el ministerio de Medio Ambiente y Aguas, habiéndose dado casos en que ciertas operaciones mineras fueron cerradas al culminar sus operaciones, sin obtener la licencia ambiental.
PLAZOS PARA ADECUACIÓN
En la segunda semana del mes en curso la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) advirtió que en cumplimiento del Art. 186 de la Ley 535 de Minería y Metalurgia, "el titular de derecho minero que no presente su solicitud de adecuación en el plazo de seis meses, dentro del grupo que le corresponda o que no cumpla con el procedimiento establecido por norma, perderá el derecho a adecuarse y el área se revertirá al domino del Estado".
La AJAM por otra parte señaló que para dar curso a la norma publicó oportunamente en la Gaceta Minera Especial, las listas de áreas y titulares de derechos mineros clasificados en cinco grupos para su adecuación a la Ley 535 de Minería y Metalurgia.
Es necesario complementar el informe con el texto del Art. 187 de la Ley que se refiere a la continuidad de operaciones mineras y señala: "Los titulares de Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE´s), por adecuarse o en proceso de adecuación continuarán sus actividades mineras con todos los efectos de los derechos adquiridos o pre constituidos hasta la conclusión del procedimiento de adecuación".
El proceso está en marcha, correrán seis meses y los titulares de derechos mineros buscarán adecuarse a las normas contenidas en la Ley Minera 535, que dicho sea de paso, se aplica en este tema de la "adecuación de concesiones", sin posibilidades de acudir a un reglamento en casos conflictivos, mientras que la norma en cuestión no funciona por ejemplo, para favorecer a los sectores mineros del país, cuando estos confronten problemas generalmente financieros, en el caso de la minería privada pequeña y algunos casos en el sector mediano, en tanto que tratándose de la minería estatal y la cooperativizada se disponen fondos a través de fideicomisos, que permiten conjurar las situaciones de crisis.
Dadas las actuales circunstancias queda como un pedido de socorro (SOS) el planteamiento de la "minería chica", que sin embargo de los problemas vigentes es un sector que mantiene algunos miles de empleos y sostiene las actividades de varios centros en los que hay necesidad de impulsar programas especialmente de prospección y exploración, a través de un "fondo de apoyo crediticio".
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viernes, 25 de agosto de 2017
lunes, 19 de junio de 2017
Acuerdos a favor de minería chica
La ministra de Minería, Aurora Williams, anunció el cambio al mecanismo de devolución del precio de sustentación a pequeños mineros y mineras de todo el país.
Al respecto, la autoridad señaló que "hemos realizado un intenso trabajo conjunto con Sonami, y Enami para cambiar el mecanismo de devolución y, de este modo, impulsar el fomento del sector. Es así como con fecha 31 de mayo, recibimos las nuevas condiciones de devolución de sustentación, las que generan que el precio sea independiente al de colocación", afirmó la secretaria de Estado.
Además agregó, "esta medida tiene efecto retroactivo, es decir, se hará efectivo desde el 1 de mayo. Con este anuncio estamos reforzando el compromiso de nuestro gobierno con el sector".
A fines de 2016 y debido a las mejores expectativas de precios, por primera vez, las asociaciones mineras mandataron a Sonami para que hiciera una colocación a futuro, cuyo resultado fue establecer la mitad de la producción del 2017. Este aporte desencadenó un aumento en el monto de devolución. Tal diagnóstico buscó resolver esta inquietud de los mineros, y el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, a través de las carteras de Minería y Hacienda, crearon un mecanismo de sustentación complementario a otro instrumento que no es la colocación.
Al respecto, la titular de Minería aseguró que "este instrumento tiene efectos positivos en los pequeños mineros porque, dado que la devolución será conforme a los precios de mercado, a ellos se les pagará de acuerdo al precio de sustentación", indicó la autoridad.
Asimismo, la autoridad destacó que se ha avanzado en la tramitación legislativa de la Ley de Sustentación, anunciada por la Presidenta Michelle Bachelet y que comenzará prontamente su última etapa en el Senado, para luego convertirse en Ley de la República.
"Como Gobierno de Chile mantendremos nuestro compromiso e impulso con la pequeña minería del país, dado que genera encadenamientos productivos y dinamismo económico en las localidades en donde se encuentran sus operaciones".
Al respecto, la autoridad señaló que "hemos realizado un intenso trabajo conjunto con Sonami, y Enami para cambiar el mecanismo de devolución y, de este modo, impulsar el fomento del sector. Es así como con fecha 31 de mayo, recibimos las nuevas condiciones de devolución de sustentación, las que generan que el precio sea independiente al de colocación", afirmó la secretaria de Estado.
Además agregó, "esta medida tiene efecto retroactivo, es decir, se hará efectivo desde el 1 de mayo. Con este anuncio estamos reforzando el compromiso de nuestro gobierno con el sector".
A fines de 2016 y debido a las mejores expectativas de precios, por primera vez, las asociaciones mineras mandataron a Sonami para que hiciera una colocación a futuro, cuyo resultado fue establecer la mitad de la producción del 2017. Este aporte desencadenó un aumento en el monto de devolución. Tal diagnóstico buscó resolver esta inquietud de los mineros, y el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, a través de las carteras de Minería y Hacienda, crearon un mecanismo de sustentación complementario a otro instrumento que no es la colocación.
Al respecto, la titular de Minería aseguró que "este instrumento tiene efectos positivos en los pequeños mineros porque, dado que la devolución será conforme a los precios de mercado, a ellos se les pagará de acuerdo al precio de sustentación", indicó la autoridad.
Asimismo, la autoridad destacó que se ha avanzado en la tramitación legislativa de la Ley de Sustentación, anunciada por la Presidenta Michelle Bachelet y que comenzará prontamente su última etapa en el Senado, para luego convertirse en Ley de la República.
"Como Gobierno de Chile mantendremos nuestro compromiso e impulso con la pequeña minería del país, dado que genera encadenamientos productivos y dinamismo económico en las localidades en donde se encuentran sus operaciones".
sábado, 18 de febrero de 2017
Decidido apoyo a la minería chica
Afianzar los proyectos de capacitación, aumentar la certificación en competencias laborales y garantizar la seguridad de pequeños mineros que trabajan en una de las 700 faenas distribuidas en la Región de Coquimbo, es la misión que se plantea el Secretario Regional Ministerial de Minería, Igor Díaz para el 2017.
Durante una entrevista por Radio Mistral, el vocero ofreció un balance sobre las tareas que se adelantaron durante el 2016 en el sector minero, afectado por un año económico complejo, con valores del cobre inestables.
"El año pasado desarrollamos proyectos para la pequeña minería en relación con los fondos de implementación. Realizamos por primera vez en la historia de la región una campaña de sondaje que busca revisar cuál es la cantidad de recursos que tienen las faenas mineras", comentó.
Díaz comentó que para este año trabajarán en reforzar los talleres de capacitación y de certificación de competencias laborales.
"Ocurre que en nuestro país la pequeña minería es desconocida, en la región hay más de 700 faenas, y si por cada faena hay entre 4 y 12 personas trabajando es un número importante que lleva sustento a su hogar a través de ese trabajo. Mucha de esa gente ha aprendido a través de la experiencia generacional, y nadie ha reconocido como oficio la labor que muchos de ellos saben hacer perfectamente. Por eso, hemos levantado un programa que certifica las competencias laborales en minería subterránea", explicó.
Con esa certificación, los mineros pueden crecer a nivel laboral, y optar a mejores trabajos en la mediana y gran minería.
"Fue aprobado proyecto de este tema que es inédito en la minería. La seguridad es un valor en la minería, por eso tenemos que hacer énfasis en el asunto. Este proyecto implica la participación de prevencionistas certificados, de psicólogos que apoyan a trabajadores y a sus familias, e incluso la apertura de un fondo de apoyo", destacó.
"Los mineros que sacan las piedras semipreciosas se han convertido solo en extractores y no es rentable para ellos. Queremos potenciar este rubro, para que los mineros y sus familias puedan optar a las maquinarias que permitan pulir ese tipo de piedras, y sea otro ingreso para ellos", concluyó.
Durante una entrevista por Radio Mistral, el vocero ofreció un balance sobre las tareas que se adelantaron durante el 2016 en el sector minero, afectado por un año económico complejo, con valores del cobre inestables.
"El año pasado desarrollamos proyectos para la pequeña minería en relación con los fondos de implementación. Realizamos por primera vez en la historia de la región una campaña de sondaje que busca revisar cuál es la cantidad de recursos que tienen las faenas mineras", comentó.
Díaz comentó que para este año trabajarán en reforzar los talleres de capacitación y de certificación de competencias laborales.
"Ocurre que en nuestro país la pequeña minería es desconocida, en la región hay más de 700 faenas, y si por cada faena hay entre 4 y 12 personas trabajando es un número importante que lleva sustento a su hogar a través de ese trabajo. Mucha de esa gente ha aprendido a través de la experiencia generacional, y nadie ha reconocido como oficio la labor que muchos de ellos saben hacer perfectamente. Por eso, hemos levantado un programa que certifica las competencias laborales en minería subterránea", explicó.
Con esa certificación, los mineros pueden crecer a nivel laboral, y optar a mejores trabajos en la mediana y gran minería.
"Fue aprobado proyecto de este tema que es inédito en la minería. La seguridad es un valor en la minería, por eso tenemos que hacer énfasis en el asunto. Este proyecto implica la participación de prevencionistas certificados, de psicólogos que apoyan a trabajadores y a sus familias, e incluso la apertura de un fondo de apoyo", destacó.
"Los mineros que sacan las piedras semipreciosas se han convertido solo en extractores y no es rentable para ellos. Queremos potenciar este rubro, para que los mineros y sus familias puedan optar a las maquinarias que permitan pulir ese tipo de piedras, y sea otro ingreso para ellos", concluyó.
miércoles, 3 de agosto de 2016
"Minería chica" lanza un SOS para salvarse
Los sectores mineros del país, identificados claramente por las condiciones en que desarrollan sus actividades, de uno u otro modo salvan las contingencias emergentes de las situaciones que se originan en niveles internacionales y tienen que ver, como sucede en el tiempo actual con una baja en las cotizaciones de los minerales, lo que altera los costos de producción, poniendo "contra la peña" a los productores de la denominada "minería chica" del sector privado que ante la falta de un efectivo apoyo financiero, está al borde del colapso.
Sectores en conflicto como la minería estatal, especialmente el caso de Huanuni y otros distritos de menor producción; la situación planteada con especiales características en el caso de las cooperativas mineras, han recibido apoyos financieros para enfrentar la crisis de los precios bajos. Empréstitos especiales en el caso de las cooperativas y disposición oficial de fideicomisos para la minería estatal, configuran una asistencia de emergencia para esos sectores.
La minería mediana privada, si bien no está en el orden de recibir impulsos financieros estatales, por lo menos se ha beneficiado con "las seguridades de parte del Gobierno a sus operaciones"…pero en ese orden de sectorializar a los productores mineros, se han olvidado o no se han tomado en cuenta en la dimensión de su crisis a la minería chica, productora permanente, exportadora constante de concentrados, cumplidora con impuestos y regalías, parte de la sostenibilidad de fuentes de empleo seguro, está por tocar fondo ante la ausencia de apoyo efectivo desde los niveles superiores, a donde acude como una tabla de salvación que le permita subsistir.
Las actividades de la minería "chica", más propiamente la de producción en pequeña escala, no ha sido beneficiada en el último periodo con un soporte que le permita superar sus deficiencias y alcanzar parámetros de equilibrio entre sus costos de operación y las condiciones de recuperación, que son tan o más difíciles que las que confrontan las cooperativas, sector este último beneficiado con soportes directos otorgados por el Gobierno y que no tienen obligaciones de tipo social por fuentes de empleo e incluso se benefician con menor responsabilidad en el pago de impuestos.
Minería responsable
A propósito de esas condiciones, el ex - ejecutivo de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, productor minero en Oruro, refirió que las bajas cotizaciones de los minerales han provocado una delicada situación en su sector ocasionando el cierre de varias minas y paralizando importantes emprendimientos de explotación que no deberían abandonarse por los beneficios que significa mantenerlos activos, pues hay muchos empleos y su rentabilidad beneficiará a la región y al Estado. Ramos recordó que la pequeña minería aporta anualmente al Tesoro Nacional con más de 200 millones de dólares, gracias a la responsabilidad de sus asociados.
De acuerdo a normas vigentes y contenidas en la nueva Ley de Minería la 535, que lamentablemente carece de reglamentación, se reconoce derechos a la "minería chica", para que desarrolle proyectos mineros en los distritos de La Paz, Oruro y Potosí, mejorando sus condiciones de labor con sistemas mecanizados, semimecanizados y de forma artesanal, según los casos, permitiendo tal regulación la posibilidad de que los empresarios mineros chicos puedan concretar emprendimientos societarios, lo que abre posibilidades de inversión externa.
Sin embargo dadas las actuales condiciones de riesgo, se hace inviable alguna operación societaria o de riesgo compartido, por lo que se acude a la esfera gubernamental para requerir de ese poder la aprobación de una medida que permita contar con un fondo de operaciones que permita a los mineros chicos salir adelante en el desarrollo de sus proyectos actuales y un apoyo a nuevos planes de exploración y explotación minera.
El ex dirigente Saturnino Ramos, informó de una solicitud planteada al Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM) para que se disponga de un crédito de fomento al sector, lamentablemente no "hay respuesta" indicó el portavoz minero privado.
El past presidente de los mineros chicos reconoce que "existen buenas relaciones entre su sector y el Órgano Ejecutivo, lamentablemente no se atiende con la misma celeridad el pedido de socorro de la minería chica. En el caso de cooperativas, se disponen recursos, equipos, maquinaria y herramientas, para el sector privado chico todavía no se aprobó un buen soporte financiero.
Un banco minero
El sector de la minería chica en sus mejores tiempos operaba financieramente a través de una entidad bancaria, por entonces el Banco Minero de Bolivia, que permitía solucionar los factores adversos del sector minero privado a través de la concesión de créditos y apoyo a los emprendimientos mineros que aseguraban rentabilidad y sostenibilidad.
Se remarca es que el sector minero chico, es el más cumplidor de todas las normativas legales en el orden de concesiones mineras, el pago de impuestos y regalías, el cumplimiento de reglas laborales y el cuidado de fuentes de empleo, sin embargo resulta la cenicienta del sistema pues aporta, y lamentablemente no cuenta con ningún apoyo que haga factible sus operaciones, como ocurre con las cooperativas y por supuesto la minería estatal.
Una solución que puede ser parte del pedido de la minería chica, podría ser la creación de un fondo de apoyo que salve las necesidades de contingencia del tiempo presente, pero que más adelante se convierta en un capital de arranque para restituir un banco de fomento minero.
Garantías y seguridad jurídica
La Cámara Nacional de Minería que cobija a los mineros chicos, reclama del 6Gobierno garantías y seguridad jurídica para el desarrollo de sus labores, puesto que este sector ha sido el que ha sufrido la acción ilegal de avasalladores que han destruido campamentos, se han apoderado de mineral acumulado, ocasionando pérdidas en familias mineras, las mismas que no han sido repuestas y se consideran una parte negativa en función del resguardo de capital de operaciones y de la propiedad privada.
Finalmente, se insiste en sensibilizar a las autoridades del MMM, para que puedan disponer medidas de emergencia que favorezcan a los empresarios de la minería chica, que en realidad después de la mediana es la que cumple obligaciones legales y sostiene un buen nivel de empleos, pese a las dificultades por las que atraviesa.
Sectores en conflicto como la minería estatal, especialmente el caso de Huanuni y otros distritos de menor producción; la situación planteada con especiales características en el caso de las cooperativas mineras, han recibido apoyos financieros para enfrentar la crisis de los precios bajos. Empréstitos especiales en el caso de las cooperativas y disposición oficial de fideicomisos para la minería estatal, configuran una asistencia de emergencia para esos sectores.
La minería mediana privada, si bien no está en el orden de recibir impulsos financieros estatales, por lo menos se ha beneficiado con "las seguridades de parte del Gobierno a sus operaciones"…pero en ese orden de sectorializar a los productores mineros, se han olvidado o no se han tomado en cuenta en la dimensión de su crisis a la minería chica, productora permanente, exportadora constante de concentrados, cumplidora con impuestos y regalías, parte de la sostenibilidad de fuentes de empleo seguro, está por tocar fondo ante la ausencia de apoyo efectivo desde los niveles superiores, a donde acude como una tabla de salvación que le permita subsistir.
Las actividades de la minería "chica", más propiamente la de producción en pequeña escala, no ha sido beneficiada en el último periodo con un soporte que le permita superar sus deficiencias y alcanzar parámetros de equilibrio entre sus costos de operación y las condiciones de recuperación, que son tan o más difíciles que las que confrontan las cooperativas, sector este último beneficiado con soportes directos otorgados por el Gobierno y que no tienen obligaciones de tipo social por fuentes de empleo e incluso se benefician con menor responsabilidad en el pago de impuestos.
Minería responsable
A propósito de esas condiciones, el ex - ejecutivo de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, productor minero en Oruro, refirió que las bajas cotizaciones de los minerales han provocado una delicada situación en su sector ocasionando el cierre de varias minas y paralizando importantes emprendimientos de explotación que no deberían abandonarse por los beneficios que significa mantenerlos activos, pues hay muchos empleos y su rentabilidad beneficiará a la región y al Estado. Ramos recordó que la pequeña minería aporta anualmente al Tesoro Nacional con más de 200 millones de dólares, gracias a la responsabilidad de sus asociados.
De acuerdo a normas vigentes y contenidas en la nueva Ley de Minería la 535, que lamentablemente carece de reglamentación, se reconoce derechos a la "minería chica", para que desarrolle proyectos mineros en los distritos de La Paz, Oruro y Potosí, mejorando sus condiciones de labor con sistemas mecanizados, semimecanizados y de forma artesanal, según los casos, permitiendo tal regulación la posibilidad de que los empresarios mineros chicos puedan concretar emprendimientos societarios, lo que abre posibilidades de inversión externa.
Sin embargo dadas las actuales condiciones de riesgo, se hace inviable alguna operación societaria o de riesgo compartido, por lo que se acude a la esfera gubernamental para requerir de ese poder la aprobación de una medida que permita contar con un fondo de operaciones que permita a los mineros chicos salir adelante en el desarrollo de sus proyectos actuales y un apoyo a nuevos planes de exploración y explotación minera.
El ex dirigente Saturnino Ramos, informó de una solicitud planteada al Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM) para que se disponga de un crédito de fomento al sector, lamentablemente no "hay respuesta" indicó el portavoz minero privado.
El past presidente de los mineros chicos reconoce que "existen buenas relaciones entre su sector y el Órgano Ejecutivo, lamentablemente no se atiende con la misma celeridad el pedido de socorro de la minería chica. En el caso de cooperativas, se disponen recursos, equipos, maquinaria y herramientas, para el sector privado chico todavía no se aprobó un buen soporte financiero.
Un banco minero
El sector de la minería chica en sus mejores tiempos operaba financieramente a través de una entidad bancaria, por entonces el Banco Minero de Bolivia, que permitía solucionar los factores adversos del sector minero privado a través de la concesión de créditos y apoyo a los emprendimientos mineros que aseguraban rentabilidad y sostenibilidad.
Se remarca es que el sector minero chico, es el más cumplidor de todas las normativas legales en el orden de concesiones mineras, el pago de impuestos y regalías, el cumplimiento de reglas laborales y el cuidado de fuentes de empleo, sin embargo resulta la cenicienta del sistema pues aporta, y lamentablemente no cuenta con ningún apoyo que haga factible sus operaciones, como ocurre con las cooperativas y por supuesto la minería estatal.
Una solución que puede ser parte del pedido de la minería chica, podría ser la creación de un fondo de apoyo que salve las necesidades de contingencia del tiempo presente, pero que más adelante se convierta en un capital de arranque para restituir un banco de fomento minero.
Garantías y seguridad jurídica
La Cámara Nacional de Minería que cobija a los mineros chicos, reclama del 6Gobierno garantías y seguridad jurídica para el desarrollo de sus labores, puesto que este sector ha sido el que ha sufrido la acción ilegal de avasalladores que han destruido campamentos, se han apoderado de mineral acumulado, ocasionando pérdidas en familias mineras, las mismas que no han sido repuestas y se consideran una parte negativa en función del resguardo de capital de operaciones y de la propiedad privada.
Finalmente, se insiste en sensibilizar a las autoridades del MMM, para que puedan disponer medidas de emergencia que favorezcan a los empresarios de la minería chica, que en realidad después de la mediana es la que cumple obligaciones legales y sostiene un buen nivel de empleos, pese a las dificultades por las que atraviesa.
lunes, 20 de junio de 2016
Congreso Nacional Ordinario de la Minería Chica Evento plantea trato igualitario con los otros sectores de la minería boliviana
Durante la realización del LVI Congreso en esta ciudad los días miércoles 1, jueves 2 y viernes 3 del presente mes de junio, varios fueron los temas tratados en procura de hacer conocer nuestra problemática al Poder Ejecutivo, entre estos podemos priorizar los siguientes:
ADECUACIÓN
Las diferentes Cámaras de Minería Departamentales señalaron que los requisitos exigidos en la propuesta del proyecto de reglamento de adecuación, realizado por la comisión redactora del Viceministerio de Minería y Metalurgia, no sólo son engorrosos y complicados los trámites, sino que en muchos casos serían difíciles y hasta imposible encararlos. Sucede que, de acuerdo con tales exigencias, los mineros chicos tendrían que contratar los servicios de profesionales tales como auditores, contadores, ingenieros de minas, metalurgistas, geólogos, ambientalistas, etc., y por la situación actual de la minería chica, en la que existe baja en el precio de los minerales y falta de incentivos, hacen que la economía del sector sea cada vez más tirante y en ese entendido no es posible contar con recursos para los fines indicados. Los mineros chicos del país solicitan al Ministerio de Minería y Metalurgia flexibilizar los requisitos para la adecuación. Además, el congreso pedirá a nuestras autoridades nacionales que la minería chica no sea discriminada y sea considerada de la misma manera que a los otros actores mineros (minería cooperativizada), tanto en la adecuación como en todos los otros aspectos.
APOYO
Hace más de 10 años fue creado el Fondo de Apoyo para la Reactivación de la Minería Chica (Faremin); sin embargo, hasta la fecha esta entidad no funciona, debido -según dijeron las autoridades- la falta de recursos para la creación del fondo rotativo y la institucionalización de la entidad. Durante el congreso se recibió la visita del Lic. Jaime Aguilar, director ejecutivo a.i de Faremin, quien se comprometió para que hasta fin de año se pueda emprender el proceso de organización y financiamiento de Faremin, estimando como capital de arranque la suma de 70 millones de bolivianos, que ya existe como el perfil aprobado por el Ministerio de Minería y Metalurgia.
INSPECCIONES
En el congreso se denunció también que se están cometiendo ciertas arbitrariedades durante las inspecciones que realizan técnicos del Ministerio de Minería y que la aplicación y la interpretación de la Ley Nº 403 y la Ley Nº 535 por parte de la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) es muy discrecional. Se comentó, por ejemplo, que los técnicos están recomendando la reversión de aquellas Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE´s) que no sobrepasan las 10 cuadrículas o las 250 pertenencias mineras; o sea, no se está respetando los derechos adquiridos establecidos en la Constitución Política del Estado. Por esa y varias otras razones, se solicitará al Ministerio de Minería la suspensión de dichas inspecciones, por lo menos hasta que concluya el proceso de adecuación de derechos mineros; o sea, hasta la firma de la adecuación de contratos administrativos mineros. También el congreso pidió al Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización la conformación de una mesa de Trabajo con la AJAM para tratar esta problemática, aspecto que fue aceptado por esa cartera de estado.
ELECCIÓN DE NUEVO PRESIDENTE
Tras aprobar otros temas internos, el congreso eligió al Ing. Sergio Andrade Silva, representante de la Cámara Departamental de Minería de Cochabamba, como el nuevo presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), quien pidió a las autoridades presentes (Viceministro de Cooperativas mineras y Minería Chica y al representante del Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización) que la minería chica debe trabajar del brazo de estas instituciones, indicó "que la minería en Bolivia es un pilar fundamental para el desarrollo de nuestro Estado y que con el apoyo de estas instituciones llevaremos en alto la minería en Bolivia". También señaló: "Aplaudiremos y apoyaremos las políticas a favor de nuestro sector siempre y cuando estén enmarcadas en la normas y las leyes que rigen la explotación de los minerales, también seremos críticos cuando sean vulnerados nuestros Derechos…", acotó también que se deben buscar los consensos necesarios para el crecimiento y desarrollo de la minería chica en Bolivia.
ADECUACIÓN
Las diferentes Cámaras de Minería Departamentales señalaron que los requisitos exigidos en la propuesta del proyecto de reglamento de adecuación, realizado por la comisión redactora del Viceministerio de Minería y Metalurgia, no sólo son engorrosos y complicados los trámites, sino que en muchos casos serían difíciles y hasta imposible encararlos. Sucede que, de acuerdo con tales exigencias, los mineros chicos tendrían que contratar los servicios de profesionales tales como auditores, contadores, ingenieros de minas, metalurgistas, geólogos, ambientalistas, etc., y por la situación actual de la minería chica, en la que existe baja en el precio de los minerales y falta de incentivos, hacen que la economía del sector sea cada vez más tirante y en ese entendido no es posible contar con recursos para los fines indicados. Los mineros chicos del país solicitan al Ministerio de Minería y Metalurgia flexibilizar los requisitos para la adecuación. Además, el congreso pedirá a nuestras autoridades nacionales que la minería chica no sea discriminada y sea considerada de la misma manera que a los otros actores mineros (minería cooperativizada), tanto en la adecuación como en todos los otros aspectos.
APOYO
Hace más de 10 años fue creado el Fondo de Apoyo para la Reactivación de la Minería Chica (Faremin); sin embargo, hasta la fecha esta entidad no funciona, debido -según dijeron las autoridades- la falta de recursos para la creación del fondo rotativo y la institucionalización de la entidad. Durante el congreso se recibió la visita del Lic. Jaime Aguilar, director ejecutivo a.i de Faremin, quien se comprometió para que hasta fin de año se pueda emprender el proceso de organización y financiamiento de Faremin, estimando como capital de arranque la suma de 70 millones de bolivianos, que ya existe como el perfil aprobado por el Ministerio de Minería y Metalurgia.
INSPECCIONES
En el congreso se denunció también que se están cometiendo ciertas arbitrariedades durante las inspecciones que realizan técnicos del Ministerio de Minería y que la aplicación y la interpretación de la Ley Nº 403 y la Ley Nº 535 por parte de la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) es muy discrecional. Se comentó, por ejemplo, que los técnicos están recomendando la reversión de aquellas Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE´s) que no sobrepasan las 10 cuadrículas o las 250 pertenencias mineras; o sea, no se está respetando los derechos adquiridos establecidos en la Constitución Política del Estado. Por esa y varias otras razones, se solicitará al Ministerio de Minería la suspensión de dichas inspecciones, por lo menos hasta que concluya el proceso de adecuación de derechos mineros; o sea, hasta la firma de la adecuación de contratos administrativos mineros. También el congreso pidió al Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización la conformación de una mesa de Trabajo con la AJAM para tratar esta problemática, aspecto que fue aceptado por esa cartera de estado.
ELECCIÓN DE NUEVO PRESIDENTE
Tras aprobar otros temas internos, el congreso eligió al Ing. Sergio Andrade Silva, representante de la Cámara Departamental de Minería de Cochabamba, como el nuevo presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), quien pidió a las autoridades presentes (Viceministro de Cooperativas mineras y Minería Chica y al representante del Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización) que la minería chica debe trabajar del brazo de estas instituciones, indicó "que la minería en Bolivia es un pilar fundamental para el desarrollo de nuestro Estado y que con el apoyo de estas instituciones llevaremos en alto la minería en Bolivia". También señaló: "Aplaudiremos y apoyaremos las políticas a favor de nuestro sector siempre y cuando estén enmarcadas en la normas y las leyes que rigen la explotación de los minerales, también seremos críticos cuando sean vulnerados nuestros Derechos…", acotó también que se deben buscar los consensos necesarios para el crecimiento y desarrollo de la minería chica en Bolivia.
miércoles, 20 de abril de 2016
Mineros chicos deben pagar patentes para que su derecho propietario sea respetado
Los propietarios de las concesiones mineras "San Juan" y "Demasía San Juan", ubicadas a 3 kilómetros de Poopó y que según denuncia presentada la anterior semana por la Cámara Departamental de Minería, han sufrido avasallamiento por parte de comunarios del lugar; deberán cumplir con el pago de sus obligaciones ante la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM), para ser atendidos y que su derecho propietario sea respetado.
Así explicó el secretario departamental de Minería y Metalurgia en la Gobernación de Oruro, Eugenio Choque luego de haber sostenido una reunión que sirvió para analizar las alternativas de solución ante el problema presentado.
"En la reunión hemos acordado que ellos deben cumplir con los pasos legales que corresponden, tener sus obligaciones al día y en el plazo de 24 horas, se solicitará el apoyo de la fuerza policial para desalojar a los avasalladores", señaló a tiempo de confirmar que en los próximos días se efectuará una inspección a dichas concesiones.
"Según la denuncia que nos han hecho conocer los propietarios, los avasalladores permanecen en estas concesiones e incluso las están trabajando. Si se comprueba esto, estarían cometiendo el delito de explotación ilegal de recursos naturales, al margen de avasallamiento", puntualizó.
En preparación
El secretario departamental de minería y metalurgia, Eugenio Choque informó también que recibió información de parte de los propietarios de estas dos concesiones, especialmente de Sergio Quintela el titular y afiliado a la Cámara Departamental de Minería; que estos yacimientos no estaban aún en operaciones, sino más bien en etapa de preparación.
"De todos modos, la ley es bien clara. Cualquier operador minero debe cumplir el pago de patente mineros al Estado. Entonces las autoridades pertinentes también están obligadas a defender a este operador ante cualquier irregularidad o riesgo que exista, el caso de avasallamientos por ejemplo", señaló.
"Sin embargo, cuando no están cumpliendo con sus deberes es menos probable que se tenga el apoyo para hacer respetar el derecho propietario", enfatizó.
Así explicó el secretario departamental de Minería y Metalurgia en la Gobernación de Oruro, Eugenio Choque luego de haber sostenido una reunión que sirvió para analizar las alternativas de solución ante el problema presentado.
"En la reunión hemos acordado que ellos deben cumplir con los pasos legales que corresponden, tener sus obligaciones al día y en el plazo de 24 horas, se solicitará el apoyo de la fuerza policial para desalojar a los avasalladores", señaló a tiempo de confirmar que en los próximos días se efectuará una inspección a dichas concesiones.
"Según la denuncia que nos han hecho conocer los propietarios, los avasalladores permanecen en estas concesiones e incluso las están trabajando. Si se comprueba esto, estarían cometiendo el delito de explotación ilegal de recursos naturales, al margen de avasallamiento", puntualizó.
En preparación
El secretario departamental de minería y metalurgia, Eugenio Choque informó también que recibió información de parte de los propietarios de estas dos concesiones, especialmente de Sergio Quintela el titular y afiliado a la Cámara Departamental de Minería; que estos yacimientos no estaban aún en operaciones, sino más bien en etapa de preparación.
"De todos modos, la ley es bien clara. Cualquier operador minero debe cumplir el pago de patente mineros al Estado. Entonces las autoridades pertinentes también están obligadas a defender a este operador ante cualquier irregularidad o riesgo que exista, el caso de avasallamientos por ejemplo", señaló.
"Sin embargo, cuando no están cumpliendo con sus deberes es menos probable que se tenga el apoyo para hacer respetar el derecho propietario", enfatizó.
sábado, 24 de octubre de 2015
Minería chica sin margen para pagar otro aguinaldo
El presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, expresó la imposibilidad de su sector de pagar el segundo aguinaldo para esta gestión, una vez que el Gobierno anunció el crecimiento de la economía del país en 5,23% con datos hasta junio.
“Estamos en la misma situación del microempresario nacional, en la imposibilidad de cubrir el segundo aguinaldo, porque no tenemos margen para reservar esta obligación”, manifestó Ramos y remarcó que sus afiliados no tienen capacidad de ahorro ya que iniciaron el año con un déficit de 10%.
El dirigente indicó que la inflación interna es lo que más les afecta ya que el costo labor aumentó hasta en un 30% y los insumos en la minería, en algunos casos, subieron en un 100%.
“Qué lindo sería que haya estabilidad (en precios), sin inflación interna, porque de alguna manera el precio internacional no está afectando mucho como la inflación interna lo hace”, apuntó.
Ramos explicó que los incrementos salariales dictados por el Gobierno nacional año a año son aprovechados por los comerciantes e intermediarios para subir los precios más de lo debido.
“La minería chica no tiene la capacidad de importar y debe comprar insumos a los intermediarios, así también el precio de los alimentos sube mucho porque la gente lleva a las minas todo muy caro”, manifestó.
El dirigente remarcó que están de acuerdo con la política del pago del segundo aguinaldo pero este debe ir acompañada de una política de control de los insumos mineros.
“Estamos en la misma situación del microempresario nacional, en la imposibilidad de cubrir el segundo aguinaldo, porque no tenemos margen para reservar esta obligación”, manifestó Ramos y remarcó que sus afiliados no tienen capacidad de ahorro ya que iniciaron el año con un déficit de 10%.
El dirigente indicó que la inflación interna es lo que más les afecta ya que el costo labor aumentó hasta en un 30% y los insumos en la minería, en algunos casos, subieron en un 100%.
“Qué lindo sería que haya estabilidad (en precios), sin inflación interna, porque de alguna manera el precio internacional no está afectando mucho como la inflación interna lo hace”, apuntó.
Ramos explicó que los incrementos salariales dictados por el Gobierno nacional año a año son aprovechados por los comerciantes e intermediarios para subir los precios más de lo debido.
“La minería chica no tiene la capacidad de importar y debe comprar insumos a los intermediarios, así también el precio de los alimentos sube mucho porque la gente lleva a las minas todo muy caro”, manifestó.
El dirigente remarcó que están de acuerdo con la política del pago del segundo aguinaldo pero este debe ir acompañada de una política de control de los insumos mineros.
viernes, 23 de octubre de 2015
Mineros chicos se ven imposibilitados de pagar el segundo aguinaldo
El presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, expresó la imposibilidad de su sector de pagar el segundo aguinaldo para esta gestión, una vez que el gobierno anunció el crecimiento de la economía del país en 5,23% con datos hasta junio.
"Estamos en la misma situación del microempresario nacional, en la imposibilidad de cubrir el segundo aguinaldo, porque no tenemos margen para reservar esta obligación", manifestó Ramos y remarcó que sus afiliados no tienen capacidad de ahorro ya que iniciaron el año con un déficit de 10%. El dirigente indicó que la inflación interna es lo que más les afecta ya que el costo labor aumentó hasta en un 30% y los insumos en la minería, en algunos casos, subieron en un 100%.
"Qué lindo sería que haya estabilidad (en precios), sin inflación interna, porque de alguna manera el precio internacional no está afectando mucho como la inflación interna lo hace", apuntó. Ramos explicó que los incrementos salariales dictados por el gobierno nacional año a año son aprovechados por los comerciantes e intermediarios para subir los precios más de lo debido.
"La minería chica no tiene la capacidad de importar y debe comprar insumos a los intermediarios, así también el precio de los alimentos sube mucho porque la gente lleva a las minas todo muy caro", manifestó. El dirigente remarcó que están de acuerdo con la política del pago del segundo aguinaldo pero ésta debe ir acompañada de una política de control de los insumos mineros.
"Estamos en la misma situación del microempresario nacional, en la imposibilidad de cubrir el segundo aguinaldo, porque no tenemos margen para reservar esta obligación", manifestó Ramos y remarcó que sus afiliados no tienen capacidad de ahorro ya que iniciaron el año con un déficit de 10%. El dirigente indicó que la inflación interna es lo que más les afecta ya que el costo labor aumentó hasta en un 30% y los insumos en la minería, en algunos casos, subieron en un 100%.
"Qué lindo sería que haya estabilidad (en precios), sin inflación interna, porque de alguna manera el precio internacional no está afectando mucho como la inflación interna lo hace", apuntó. Ramos explicó que los incrementos salariales dictados por el gobierno nacional año a año son aprovechados por los comerciantes e intermediarios para subir los precios más de lo debido.
"La minería chica no tiene la capacidad de importar y debe comprar insumos a los intermediarios, así también el precio de los alimentos sube mucho porque la gente lleva a las minas todo muy caro", manifestó. El dirigente remarcó que están de acuerdo con la política del pago del segundo aguinaldo pero ésta debe ir acompañada de una política de control de los insumos mineros.
miércoles, 22 de abril de 2015
Mineros chicos en déficit por alza de insumos y descenso de precios
Las pequeñas empresas mineras del país operan con déficit en sus ingresos por la caída de precios de los minerales y por el incremento de más del 100% de los insumos para la explotación de las minas.
"Estamos ajustados, todo lo que producimos tenemos que pagar porque los costos de producción han subido en más del 100%”, afirmó el presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos.
Explicó que en 2014, la caja de 30 unidades de explosivos (cartuchos) estaba entre 80 y 90 bolivianos, pero ahora subió a 200 bolivianos; el nitrato de amoniaco de 25 kilos, de 50 a 200 bolivianos; la caja de 100 unidades de fulminantes, de 55 y 60 bolivianos a 205 bolivianos; el rollo de guía de 100 metros, de 80 y 100 bolivianos hasta 200 bolivianos.
Para los mineros mecanizados, una tonelada de bola de acero estaba en 750 dólares, pero este año subió a 1.500 dólares, añadió.
En los jornales también hay variaciones. Un minero especializado o categorizado cobraba al día 150 bolivianos, ahora exige un jornal de 200 a 250 bolivianos. El pago de un ayudante o peón se elevó de 80 a 120 bolivianos.
Según Ramos, las empresas estatales, privadas o cooperativistas, se abastecen o compran los materiales de la Fábrica Nacional de Explosivos y Accesorios (Fanexa), la única factoría del país autorizada para fabricar los productos para la explotación de los minerales.
Las grandes compañías mineras compran estos insumos en volumen, lo que las ayuda a reducir los costos; pero las pequeñas y medianas empresas los adquieren de los intermediarios, lo cual eleva más el precio.
Adicionalmente, las mineras pequeñas deben pagar el doble aguinaldo, las patentes mineras y dentro de poco el reajuste salarial. "Todas estas obligaciones ponen en crisis e inestabilidad al sector minero”, precisó Ramos.
Actualmente, la Canalmin tiene cerca de 2.000 afiliados. En cada compañía mecanizada operan de 20 a 25 mineros, mientras que en las semimecanizadas entre cinco y 10 mineros.
Precios a la baja
La cotización del estaño cerró ayer en 6,97 dólares la libra fina, el zinc en 0,99 dólares la libra fina, el oro en 1.197 dólares la onza troy y la plata en 16,08 dólares la onza troy, según datos del Ministerio de Minería sobre la base de London Metal Exchange.
El presidente de Canalmin advirtió que con la caída de los precios de los minerales, el incremento en el valor de los insumos y las obligaciones laborales, el sector minero resistirá sólo tres meses. "A partir de allí no se descarta el cierre de empresas y la reducción de personal”, dijo.
Para afrontar la crisis propuso una política minera, bajar los costos de la energía y una tasa cero de las regalías mineras, cuando las cotizaciones estén por debajo de las proyecciones.
El ministro de Minería, César Navarro, descartó la posibilidad de tasa cero a las regalías porque es un impuesto a un recurso no renovable.
Huanuni no generó utilidades
El ministro de Minería, César Navarro, afirmó ayer que la Empresa Minera Huanuni (EMH) está en déficit y no generó utilidades en el primer trimestre debido a la caída en el precio internacional del estaño, que hasta ayer se cotizó en 6,97 dólares la libra fina.
"No tiene utilidades al primer trimestre, está en déficit (EMH)”, dijo ayer Navarro, durante una reunión de emergencia con el sector minero en busca de un plan de contingencia. En 2014 la EMH logró 9,4 millones de bolivianos de ganancia.
La autoridad afirmó que el déficit será superado al primer semestre y hasta fin de gestión se espera obtener utilidades.
Para Navarro, la cotización del estaño reveló "una realidad” en Huanuni que puso en debate la actividad productiva, el costo labor y la proyección. La empresa ingresó en una fase de saneamiento que contempla reducir costos laborales, subir productividad y revisar la escala salarial.
El secretario ejecutivo de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia, Miguel Pérez, afirmó que los trabajadores están dispuestos a que les reduzcan sus sueldos.
Además, se espera que al menos 500 mineros de Huanuni se acojan a la jubilación y se descarta un incremento salarial para esta gestión.
Punto de vista
Héctor córdova Expresidente de la Comibol
"Si sube el costo de los insumos,
no vuelve a bajar”
Cuando suben los costos de los minerales crecen también los precios de los insumos. El costo para el minero se eleva conforme suben los precios de los metales.
Pero cuando bajan las cotizaciones no sucede lo mismo con los insumos, se mantienen en el nivel más alto y eso encarece muchísimo la operación minera, que obtiene un margen relativamente pequeño de utilidad. Esta situación ahora se vuelve crítica.
Lo que ocurrió en 2014 es que algunos metales que producimos y exportamos bajaron de precio, pero no así los insumos. Entonces, se vuelve muy complicada la sostenibilidad de las minas.
Cuando se tiene buenos precios se acostumbran a gastar, y cuando empiezan a bajar las cotizaciones ya es muy difícil volver a la senda de la austeridad, porque ya se habituaron a un gasto más grande. No sólo se trata de gastar, sino también de invertir.
Con la idea de que siempre habrá precios altos sacan créditos, maquinaria a plazos, y después cuesta pagar para cumplir con las obligaciones.
Lo que percibo, luego de un análisis de las bolsas y el comportamiento internacional, es que el precio del zinc no va a bajar, sino que subirá un poco más; por lo tanto, todos aquellos compañeros que están trabajando con este mineral tienen posibilidades de salir adelante.
Los que están trabajando con la plata tendrán algunas limitaciones porque se mantendrá en 16 dólares la onza troy. El oro con 1.197 dólares la onza troy es sostenible para la mayor parte de las operaciones y aún se pueden generar altas utilidades, sobre todo en el oro aluvial, que no usa mercurio. La cotización del estaño continuará a la baja, lo cual es un problema.
"Estamos ajustados, todo lo que producimos tenemos que pagar porque los costos de producción han subido en más del 100%”, afirmó el presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos.
Explicó que en 2014, la caja de 30 unidades de explosivos (cartuchos) estaba entre 80 y 90 bolivianos, pero ahora subió a 200 bolivianos; el nitrato de amoniaco de 25 kilos, de 50 a 200 bolivianos; la caja de 100 unidades de fulminantes, de 55 y 60 bolivianos a 205 bolivianos; el rollo de guía de 100 metros, de 80 y 100 bolivianos hasta 200 bolivianos.
Para los mineros mecanizados, una tonelada de bola de acero estaba en 750 dólares, pero este año subió a 1.500 dólares, añadió.
En los jornales también hay variaciones. Un minero especializado o categorizado cobraba al día 150 bolivianos, ahora exige un jornal de 200 a 250 bolivianos. El pago de un ayudante o peón se elevó de 80 a 120 bolivianos.
Según Ramos, las empresas estatales, privadas o cooperativistas, se abastecen o compran los materiales de la Fábrica Nacional de Explosivos y Accesorios (Fanexa), la única factoría del país autorizada para fabricar los productos para la explotación de los minerales.
Las grandes compañías mineras compran estos insumos en volumen, lo que las ayuda a reducir los costos; pero las pequeñas y medianas empresas los adquieren de los intermediarios, lo cual eleva más el precio.
Adicionalmente, las mineras pequeñas deben pagar el doble aguinaldo, las patentes mineras y dentro de poco el reajuste salarial. "Todas estas obligaciones ponen en crisis e inestabilidad al sector minero”, precisó Ramos.
Actualmente, la Canalmin tiene cerca de 2.000 afiliados. En cada compañía mecanizada operan de 20 a 25 mineros, mientras que en las semimecanizadas entre cinco y 10 mineros.
Precios a la baja
La cotización del estaño cerró ayer en 6,97 dólares la libra fina, el zinc en 0,99 dólares la libra fina, el oro en 1.197 dólares la onza troy y la plata en 16,08 dólares la onza troy, según datos del Ministerio de Minería sobre la base de London Metal Exchange.
El presidente de Canalmin advirtió que con la caída de los precios de los minerales, el incremento en el valor de los insumos y las obligaciones laborales, el sector minero resistirá sólo tres meses. "A partir de allí no se descarta el cierre de empresas y la reducción de personal”, dijo.
Para afrontar la crisis propuso una política minera, bajar los costos de la energía y una tasa cero de las regalías mineras, cuando las cotizaciones estén por debajo de las proyecciones.
El ministro de Minería, César Navarro, descartó la posibilidad de tasa cero a las regalías porque es un impuesto a un recurso no renovable.
Huanuni no generó utilidades
El ministro de Minería, César Navarro, afirmó ayer que la Empresa Minera Huanuni (EMH) está en déficit y no generó utilidades en el primer trimestre debido a la caída en el precio internacional del estaño, que hasta ayer se cotizó en 6,97 dólares la libra fina.
"No tiene utilidades al primer trimestre, está en déficit (EMH)”, dijo ayer Navarro, durante una reunión de emergencia con el sector minero en busca de un plan de contingencia. En 2014 la EMH logró 9,4 millones de bolivianos de ganancia.
La autoridad afirmó que el déficit será superado al primer semestre y hasta fin de gestión se espera obtener utilidades.
Para Navarro, la cotización del estaño reveló "una realidad” en Huanuni que puso en debate la actividad productiva, el costo labor y la proyección. La empresa ingresó en una fase de saneamiento que contempla reducir costos laborales, subir productividad y revisar la escala salarial.
El secretario ejecutivo de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia, Miguel Pérez, afirmó que los trabajadores están dispuestos a que les reduzcan sus sueldos.
Además, se espera que al menos 500 mineros de Huanuni se acojan a la jubilación y se descarta un incremento salarial para esta gestión.
Punto de vista
Héctor córdova Expresidente de la Comibol
"Si sube el costo de los insumos,
no vuelve a bajar”
Cuando suben los costos de los minerales crecen también los precios de los insumos. El costo para el minero se eleva conforme suben los precios de los metales.
Pero cuando bajan las cotizaciones no sucede lo mismo con los insumos, se mantienen en el nivel más alto y eso encarece muchísimo la operación minera, que obtiene un margen relativamente pequeño de utilidad. Esta situación ahora se vuelve crítica.
Lo que ocurrió en 2014 es que algunos metales que producimos y exportamos bajaron de precio, pero no así los insumos. Entonces, se vuelve muy complicada la sostenibilidad de las minas.
Cuando se tiene buenos precios se acostumbran a gastar, y cuando empiezan a bajar las cotizaciones ya es muy difícil volver a la senda de la austeridad, porque ya se habituaron a un gasto más grande. No sólo se trata de gastar, sino también de invertir.
Con la idea de que siempre habrá precios altos sacan créditos, maquinaria a plazos, y después cuesta pagar para cumplir con las obligaciones.
Lo que percibo, luego de un análisis de las bolsas y el comportamiento internacional, es que el precio del zinc no va a bajar, sino que subirá un poco más; por lo tanto, todos aquellos compañeros que están trabajando con este mineral tienen posibilidades de salir adelante.
Los que están trabajando con la plata tendrán algunas limitaciones porque se mantendrá en 16 dólares la onza troy. El oro con 1.197 dólares la onza troy es sostenible para la mayor parte de las operaciones y aún se pueden generar altas utilidades, sobre todo en el oro aluvial, que no usa mercurio. La cotización del estaño continuará a la baja, lo cual es un problema.
lunes, 26 de enero de 2015
"Minería Chica" tendrá apoyo de 10 millones de dólares
El importante sector de la también conocida como "pequeña minería", en función a su volumen de inversiones y producción, se constituía en un sector relegado en materia de apoyo financiero y "librado a su suerte" como señalaron algunos de sus dirigentes, pues no se disponían recursos para apoyar sus operaciones, consideradas importantes, en función al sostenimiento de fuentes de empleo, producción, venta de minerales y generación de regalías mineras.
Hasta hace años el sector minero chico podía acudir al Banco Minero, entidad que adquiría y comercializaba los minerales producidos por este sector privado e incluso de algunas otras empresas que podían hacer transacciones entre la venta de sus minerales y la obtención de créditos para impulsar operaciones que requerían de equipos, maquinaría e insumos especiales para su actividad minera. Cerrado ese banco, se anuló esa opción crediticia financiera para los "mineros chicos".
Frente a otras opciones de apoyo financiero dispuestas por el Gobierno, por ejemplo a simple solicitud de los mineros cooperativistas, para compensar los desajustes ocasionados por la caída de los precios internacionales, la Cámara Nacional de Minería (Canalmin) formuló sus reclamos a la instancia superior demandando un trato equitativo en materia de "ayuda" crediticia para mantener activas las operaciones del sector minero chico.
Muchos han sido los reclamos, varias las promesas en un prolongado tiempo sin mayores novedades. Menos mal dadas las condiciones actuales con fuerte incidencia negativa en la economía de las empresas mineras en general, se ha logrado generar un fondo de apoyo exclusivamente para la minería chica.
10 MM DE DÓLARES
El presidente de la Canalmin, Saturnino Ramos, confirmó que el Fondo de Apoyo a la Reactivación de la Minería chica (Faremin) dispondrá de 70 millones de bolivianos (10 millones de dólares) para otorgar créditos a los empresarios de la pequeña minería para que puedan enfrentar la crisis de precios, aumentando su producción.
El Faremin dispondrá de los recursos suficientes para encarar trabajos de exploración, explotación y toda la cadena productiva del sector minero chico, tal el caso de programas de asistencia técnica en geología, laboratorio, tecnología satelital, metalurgia y medio ambiente, de acuerdo a convenios que puedan ser desarrollados por la Canalmin.
Se asegura que para el funcionamiento del "fondo", el Estado hará un desembolso extra de 2,6 millones de bolivianos, exclusivamente para los gastos administrativos iníciales de la operación institucional.
Sin embargo, existen algunas condiciones que serán consideradas en la Cámara Nacional de Minería para concretar un sistema de ayuda que llegue a la mayoría de los afiliados. Se indica que el Faremin gestionará y administrará los recursos económicos que provengan del Estado a través de financiamientos reembolsables utilizados como fondo rotatorio, así como otros recursos de organizaciones e instituciones privadas nacionales o extranjeras.
En lo que corresponde a los "beneficiarios" de acuerdo a disposiciones contenidas en el Art. 90 de la Ley 535 se establece que quienes accedan al beneficio del fomento y apoyo establecidos en la norma serán los productores mineros privados que tienen realizada una inversión de hasta $us 600.000 y una extracción y tratamiento mensual máxima de 300 toneladas brutas de minerales.
Sobre la aplicación de plazas y tasas de interés para los mineros chicos que logren créditos del Faremin, según el ejecutivo de la Canalmin, ese tema será analizado a nivel del directorio, instancia en la que se aprobarán tales condiciones.
DIRECTORIO
DE FAREMIN
Se establece que el Faremin es una entidad descentralizada del ministerio del área con personería jurídica, autonomía de gestión administrativa, técnica, financiera y legal, con patrimonio propio bajo tuición de la cartera de Minería y Metalurgia, responsable del financiamiento a la minería chica.
Recientemente fue posesionado el directorio del Faremin que está presidido por el ministro de Minería, César Navarro, incluye dos representantes de la misma cartera y dos de la Canalmin y funcionará de acuerdo a la Ley de Minería con carácter ad honórem.
Los dirigentes de Canalmin, esperan que una vez en funciones el directorio se pueda agilizar el desembolso de recursos en el menos tiempo posible con objeto de reactivar al sector de la minería chica.
Los mineros chicos plantearon repetidas veces la reposición del Banco Minero, entidad financiera que funcionaba con recursos generados por los propios industriales mineros chicos, financiamientos de organizaciones privadas y un sistema de comercialización de minerales que permitía la generación de parte de su capital operativo.
Algunas de las condiciones implícitas en las normas bajo las que desarrollará sus actividades el Faremin, serán observadas por algunos mineros del sector que no pueden ajustar sus operaciones a los topes exigidos para la obtención de créditos. Será otro tema importante entre los primeros que considerará el flamante directorio del Fondo de Apoyo a la Reactivación de la Minería Chica.
Hasta hace años el sector minero chico podía acudir al Banco Minero, entidad que adquiría y comercializaba los minerales producidos por este sector privado e incluso de algunas otras empresas que podían hacer transacciones entre la venta de sus minerales y la obtención de créditos para impulsar operaciones que requerían de equipos, maquinaría e insumos especiales para su actividad minera. Cerrado ese banco, se anuló esa opción crediticia financiera para los "mineros chicos".
Frente a otras opciones de apoyo financiero dispuestas por el Gobierno, por ejemplo a simple solicitud de los mineros cooperativistas, para compensar los desajustes ocasionados por la caída de los precios internacionales, la Cámara Nacional de Minería (Canalmin) formuló sus reclamos a la instancia superior demandando un trato equitativo en materia de "ayuda" crediticia para mantener activas las operaciones del sector minero chico.
Muchos han sido los reclamos, varias las promesas en un prolongado tiempo sin mayores novedades. Menos mal dadas las condiciones actuales con fuerte incidencia negativa en la economía de las empresas mineras en general, se ha logrado generar un fondo de apoyo exclusivamente para la minería chica.
10 MM DE DÓLARES
El presidente de la Canalmin, Saturnino Ramos, confirmó que el Fondo de Apoyo a la Reactivación de la Minería chica (Faremin) dispondrá de 70 millones de bolivianos (10 millones de dólares) para otorgar créditos a los empresarios de la pequeña minería para que puedan enfrentar la crisis de precios, aumentando su producción.
El Faremin dispondrá de los recursos suficientes para encarar trabajos de exploración, explotación y toda la cadena productiva del sector minero chico, tal el caso de programas de asistencia técnica en geología, laboratorio, tecnología satelital, metalurgia y medio ambiente, de acuerdo a convenios que puedan ser desarrollados por la Canalmin.
Se asegura que para el funcionamiento del "fondo", el Estado hará un desembolso extra de 2,6 millones de bolivianos, exclusivamente para los gastos administrativos iníciales de la operación institucional.
Sin embargo, existen algunas condiciones que serán consideradas en la Cámara Nacional de Minería para concretar un sistema de ayuda que llegue a la mayoría de los afiliados. Se indica que el Faremin gestionará y administrará los recursos económicos que provengan del Estado a través de financiamientos reembolsables utilizados como fondo rotatorio, así como otros recursos de organizaciones e instituciones privadas nacionales o extranjeras.
En lo que corresponde a los "beneficiarios" de acuerdo a disposiciones contenidas en el Art. 90 de la Ley 535 se establece que quienes accedan al beneficio del fomento y apoyo establecidos en la norma serán los productores mineros privados que tienen realizada una inversión de hasta $us 600.000 y una extracción y tratamiento mensual máxima de 300 toneladas brutas de minerales.
Sobre la aplicación de plazas y tasas de interés para los mineros chicos que logren créditos del Faremin, según el ejecutivo de la Canalmin, ese tema será analizado a nivel del directorio, instancia en la que se aprobarán tales condiciones.
DIRECTORIO
DE FAREMIN
Se establece que el Faremin es una entidad descentralizada del ministerio del área con personería jurídica, autonomía de gestión administrativa, técnica, financiera y legal, con patrimonio propio bajo tuición de la cartera de Minería y Metalurgia, responsable del financiamiento a la minería chica.
Recientemente fue posesionado el directorio del Faremin que está presidido por el ministro de Minería, César Navarro, incluye dos representantes de la misma cartera y dos de la Canalmin y funcionará de acuerdo a la Ley de Minería con carácter ad honórem.
Los dirigentes de Canalmin, esperan que una vez en funciones el directorio se pueda agilizar el desembolso de recursos en el menos tiempo posible con objeto de reactivar al sector de la minería chica.
Los mineros chicos plantearon repetidas veces la reposición del Banco Minero, entidad financiera que funcionaba con recursos generados por los propios industriales mineros chicos, financiamientos de organizaciones privadas y un sistema de comercialización de minerales que permitía la generación de parte de su capital operativo.
Algunas de las condiciones implícitas en las normas bajo las que desarrollará sus actividades el Faremin, serán observadas por algunos mineros del sector que no pueden ajustar sus operaciones a los topes exigidos para la obtención de créditos. Será otro tema importante entre los primeros que considerará el flamante directorio del Fondo de Apoyo a la Reactivación de la Minería Chica.
jueves, 15 de enero de 2015
Faremin contará con $us 10 MM para dar créditos a minería chica
El Fondo de Apoyo a la Reactivación de la Minería Chica (Faremin) contará con Bs 70 millones ($us 10 millones) para dar créditos a este sector con el objetivo de que puedan aumentar su producción y de esta manera enfrenten la baja cotización de los minerales en adelante.
Así lo hizo conocer ayer el presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, luego de participar del acto de posesión del Directorio del Faremin en el Ministerio de Minería y Metalurgia.
“Hemos tenido reunión con el ministro (César Navarro) y se ha conformado el nuevo Directorio de Faremin que es en cumplimiento al artículo 90 de la Ley 535 de Minería y Metalurgia. Queremos que con eso (el fondo) apalanquemos la actividad en el sector de la minería chica”, señaló. Los recursos serán para tareas de exploración, explotación y toda la cadena productiva minera, acotó. “Antes teníamos al Banco Minero que ya desapareció”, manifestó Ramos.
El parágrafo II del artículo 90 de la Ley 535 señala que el Faremin gestionará y administrará los recursos económicos que provengan del Estado a través de financiamientos reembolsables utilizados como Fondo Rotatorio, así como otros recursos de organizaciones e instituciones privadas nacionales o extranjeras.
En este punto se añade además que promoverá los recursos en beneficio de los asociados a la Canalmin para programas de asistencia técnica en las áreas de geología, laboratorio, tecnología satelital, metalurgia, medio ambiente, geofísica y otras especialidades, con base en los acuerdos y convenios suscritos por la Canalmin e instituciones públicas o privadas.
Beneficiarios. El parágrafo V del citado artículo 90 complementa que los beneficiarios del fomento y apoyo establecidos en la norma son los productores mineros privados que tienen realizada una inversión de hasta $us 600.000 y una extracción y tratamiento mensual máxima de 300 toneladas brutas de minerales.
El fondo es una entidad descentralizada del ministerio del área con personería jurídica, autonomía de gestión administrativa, técnica, financiera y legal, con patrimonio propio bajo tuición de la cartera de Minería y Metalurgia, responsable del financiamiento a la minería chica. La Canalmin espera que tras la posesión de los miembros del Directorio del Faremin, éstos puedan gestionar el desembolso de recursos lo antes posible para reactivar al sector.
En cuanto a los plazos y tasas de interés para los mineros chicos que accedan a los créditos del Faremin, Ramos indicó que esos aspectos serán determinados por el directorio. El presidente ejecutivo de la Canalmin añadió que para el funcionamiento del Faremin, el Estado de- sembolsará Bs 2,6 millones destinados a los gastos administrativos.
Según la Canalmin, en Bolivia hay al menos 2.000 operadores de la minería chica. Éstos se encuentran dentro de la minería mediana. El Directorio del Fondo está presidido por el Ministro de Minería y Metalurgia, dos representantes de la cartera del área y dos de la Canalmin. Esta instancia funcionará con carácter ad honórem, señala la Ley 535.
Convenios, demandas y pérdidas
Promoción
El Faremin, a través de convenios con el Servicio Geológico Minero (Sergeomin), la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y otras entidades del sector —además de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) en sus campos de acción—, promoverá programas de apoyo, asistencia y cooperación.
Préstamos
En noviembre de 2014, la Canalmin informó que la mayoría de sus afiliados recurrirá a préstamos de entidades financieras para enfrentar las bajas cotizaciones.
martes, 29 de julio de 2014
Minería chica migrará cuatro mil concesiones a contratos
La minería chica debe migrar cuatro mil concesiones mineras, dispersas en casi los nueve departamentos del país, al régimen de contratos administrativos, en el marco de la nueva ley promulagada en mayo de este año.
De acuerdo al presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, el sector tiene en la actualidad unos 1.500 afiliados activos dedicados fundamentalmente a la producción de estaño, wólfram, antimonio, cobre y oro, este último en muy poca cantidad.
Canalmin realiza en La Paz su congreso nacional número 54 que congrega a más de 40 delegados de las diferentes regiones, además de sus afiliados, con la finalidad de debatir sobre asuntos como la nueva Ley de Minería, sobre el que participó en su elaboración entre 2009 a mayo de 2014.
La minería chica genera en producción alrededor de $us 500 millones cada año que representa entre 20 y 25 por ciento de las exportaciones totales mineras del país que en 2013 alcanzó a $us 1.953 millones, un 5,8 por ciento menos que el observado en 2012 cuando llegó a $us 2.074 millones.
Ramos recordó que la nueva ley establece que el sector minero tiene seis meses para su readecuación, es decir pasar de concesiones a contratos.
Pidió que mediante la Ley de Minería se consolide la seguridad jurídica para las operaciones del sector, tomando en cuenta que en este momento están pendientes muchos proyectos de explotación.
En cuanto a producción, dijo Ramos, este aumentó en un 30% en 2013.
“Queremos que el Gobierno nos incluya en el programa Bolivia Cambia, Evo Cumple”, dijo al referirse al apoyo tecnológico que requiere el sector.
De acuerdo al presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, el sector tiene en la actualidad unos 1.500 afiliados activos dedicados fundamentalmente a la producción de estaño, wólfram, antimonio, cobre y oro, este último en muy poca cantidad.
Canalmin realiza en La Paz su congreso nacional número 54 que congrega a más de 40 delegados de las diferentes regiones, además de sus afiliados, con la finalidad de debatir sobre asuntos como la nueva Ley de Minería, sobre el que participó en su elaboración entre 2009 a mayo de 2014.
La minería chica genera en producción alrededor de $us 500 millones cada año que representa entre 20 y 25 por ciento de las exportaciones totales mineras del país que en 2013 alcanzó a $us 1.953 millones, un 5,8 por ciento menos que el observado en 2012 cuando llegó a $us 2.074 millones.
Ramos recordó que la nueva ley establece que el sector minero tiene seis meses para su readecuación, es decir pasar de concesiones a contratos.
Pidió que mediante la Ley de Minería se consolide la seguridad jurídica para las operaciones del sector, tomando en cuenta que en este momento están pendientes muchos proyectos de explotación.
En cuanto a producción, dijo Ramos, este aumentó en un 30% en 2013.
“Queremos que el Gobierno nos incluya en el programa Bolivia Cambia, Evo Cumple”, dijo al referirse al apoyo tecnológico que requiere el sector.
miércoles, 22 de enero de 2014
Minería chica y el proyecto de Ley Minera
La minería chica o de "pequeña escala" como se la define en otros países se encuentra entre "la espada y la pared" puesto que en el proyecto de la nueva ley minera se han eliminado varias disposiciones que de algún modo permitían el trabajo de centenares de mineros chicos, que en realidad son los activos productores en los centros mineros, que ni están en la dimensión de los medianos, ni tampoco en la condición cooperativa, por tanto esperando un trato equitativo en función a fomentar su vigencia y su crecimiento, para seguir sosteniendo miles de empleos, aportando además al desarrollo nacional y regional.
A propósito los dirigentes de la Cámara Nacional de Minería, nos han hecho llegar una copia de la nota enviada al Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Álvaro García Linera, expresando su preocupación por los cambios efectuados en el proyecto de ley minera, que elimina varios e importantes aspectos que beneficiaban al sector. Incluimos en la presente edición, el texto de esa misiva:
CÁMARA NACIONAL DE MINERÍA
La Paz, diciembre 23 de 2013
CITE: CNM- 114/2013
Señor
Lic. Álvaro García Linera
VICEPRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
Presente.-
Ref.: PROVECTO DE LA LEY DE MINERÍA
Y METALURGIA Y LA MINERÍA CHICA
Señor Vicepresidente:
En marzo del año 2010, nos reunimos, a invitación suya, en el palacio de Gobierno los subsectores de la minería nacional a fin de considerar la necesidad de redactar una nueva Ley de Minería que permita el desarrollo de esta actividad tan fundamental en la vida del país.
Durante dos años y cuatro meses los representantes de la Minería Chica participaron activamente en la elaboración del texto de la Ley de Minería en la esperanza de contar con una norma que nos permitiera el desarrollo de nuestras actividades.
La Minería Chica, pionera de la minería nacional, es una realidad en Bolivia y su participación fue, es y será fundamental en el crecimiento de la minería nacional, su existencia e importancia han sido reconocidas en años pasados y se creó el Banco Minero de Bolivia para promover su desarrollo. Con esa esperanza, la de formar parte activa del sector minero y ser reconocida en nuestra legislación minera participamos en la comisión que redactó el texto que fue entregado al Sr. Ministro de Minería el 12 de julio del presente año, texto que no fue de entera satisfacción del sector minero chico por no incorporar normas específicas que le permitieran encarar su verdadero desarrollo, sin embargo a fin de activar la minería se lo aceptó en consenso.
Actualmente todas las leyes de países latinos y aún extranjeros, consideran en su texto la minería chica, generalmente con la denominación de minería pequeña, diferenciándola de la llamada minería artesanal. Leyes como las del Ecuador, Colombia, Venezuela tienen capítulos específicos para la minería chica que tienen trato especial en el Perú, Argentina, Nicaragua y otros países donde se puntualiza que este sector debe ser motivo de fomento y apoyo.
Algo habíamos logrado en el texto consensuado en el cual, si bien se nos incluye en el sector de la minería privada se establecían disposiciones especiales para apoyar al minero chico y se incluía no sólo su definición sino la entidad creada para su reactivación y fomento y se facilitaba la norma para su adecuación al nuevo sistema jurídico minero ele los contratos.
Un caso especial para el minero chico es el tema del trato preferente en caso de muerte del titular, la Constitución Política del Estado señala en su artículo 371 que las áreas de explotación otorgadas por contrato son intransmisibles por sucesión hereditaria, esta disposición sólo afecta al minero chico ya que la empresa minera privada mediana y grande tiene una organización que no permite dicha transferencia hereditaria, las cooperativas tienen el sistema de acciones que pueden ser libremente transferidas a familiares o terceros y por supuesto la estatal en la que no tiene aplicabilidad. El minero chico siempre ha trabajado con miras a proveer de ingresos a su familia y muchas veces los hijos e inclusive la esposa participan de ese trabajo, resulta claro que el afectado directo es el minero chico que al fallecer perderá todo lo que logró tener y construir con su trabajo. Por ello pedimos se mantenga el trato preferente a fin de que una persona ligada al titular fallecido pudiese tomar a su cargo el manejo de la operación minera.
Sucede Señor Vicepresidente, que todos esos "logros" que beneficiaban al minero chico han sido eliminados en el texto revisado del proyecto de la Ley y la minería chica se queda sin un órgano que apoye y fomente su reactivación, se elimina la modalidad de adecuación a contratos para los mineros chicos "chicos" y se la somete al mismo tratamiento que se dispone para la minería privada más aún eliminando toda oportunidad de que la familia del minero fallecido pueda tener una opción preferente de continuar las operaciones quedando expuesta a la pérdida de todos sus derechos y al fruto del esfuerzo y trabajo sacrificado de anos del minero chico.
La definición de minería chica establece que su operación es de pequeña escala, las normas de otros países permiten señalar que se estaría hablando de producción en cientos de toneladas, la mediana en miles de tonelada y las grandes en decenas de miles por día. Los mineros chicos a los que buscábamos apoyar con la Ley de Minería y que son en número la gran mayoría, tienen su producción en decenas de toneladas. Precisamente conscientes de que existen mineros chicos que puedan tener producción mayor se señalaba que estos titulares deberían ajustarse al sistema general de la minería privada. Consideramos que no pueden ser aplicados los mismos parámetros de comparación con diversos fines y por el sólo hecho de estar en el grupo de la minería privada que la ley en lugar de fomentar esta actividad prácticamente defina su desaparición o el ingreso de muchos al campo que se trataba de eliminar: la minería ilegal.
La Cámara Nacional de Minería, entidad matriz de los mineros chicos de Bolivia ha sometido a consideración de las Cámaras Departamentales y Regionales, el texto del proyecto de la Ley de Minería revisada, no consensuada, la respuesta unánime ha sido de rechazo al nuevo texto propuesto por ser excluyente al sector de la Minería Chica, eliminar las medidas que permitirían su desarrollo, el fomento y su promoción que son tan necesarios y modificar el documento consensuado entre los actores mineros.
Señor Vicepresidente, entendemos que no se conoce lo que realmente es la minería chica y el potencial que puede tener en el desarrollo minero del país, tampoco se conoce que más de 80 por ciento de los yacimientos minerales del país sólo pueden ser trabajados en pequeña escala, por esta razón confiamos en que su autoridad comprenderá esta situación y le pedimos instruya a quienes corresponda, se repongan aquellos artículos que buscaban promover el desarrollo de la minería chica.
Con este motivo, y en la esperanza de recibir su apoyo, le ofrecemos las seguridades de nuestra mayor consideración.
P’ CÁMARA NACIONAL DE MINERÍA
Varias firmas
A propósito los dirigentes de la Cámara Nacional de Minería, nos han hecho llegar una copia de la nota enviada al Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Álvaro García Linera, expresando su preocupación por los cambios efectuados en el proyecto de ley minera, que elimina varios e importantes aspectos que beneficiaban al sector. Incluimos en la presente edición, el texto de esa misiva:
CÁMARA NACIONAL DE MINERÍA
La Paz, diciembre 23 de 2013
CITE: CNM- 114/2013
Señor
Lic. Álvaro García Linera
VICEPRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
Presente.-
Ref.: PROVECTO DE LA LEY DE MINERÍA
Y METALURGIA Y LA MINERÍA CHICA
Señor Vicepresidente:
En marzo del año 2010, nos reunimos, a invitación suya, en el palacio de Gobierno los subsectores de la minería nacional a fin de considerar la necesidad de redactar una nueva Ley de Minería que permita el desarrollo de esta actividad tan fundamental en la vida del país.
Durante dos años y cuatro meses los representantes de la Minería Chica participaron activamente en la elaboración del texto de la Ley de Minería en la esperanza de contar con una norma que nos permitiera el desarrollo de nuestras actividades.
La Minería Chica, pionera de la minería nacional, es una realidad en Bolivia y su participación fue, es y será fundamental en el crecimiento de la minería nacional, su existencia e importancia han sido reconocidas en años pasados y se creó el Banco Minero de Bolivia para promover su desarrollo. Con esa esperanza, la de formar parte activa del sector minero y ser reconocida en nuestra legislación minera participamos en la comisión que redactó el texto que fue entregado al Sr. Ministro de Minería el 12 de julio del presente año, texto que no fue de entera satisfacción del sector minero chico por no incorporar normas específicas que le permitieran encarar su verdadero desarrollo, sin embargo a fin de activar la minería se lo aceptó en consenso.
Actualmente todas las leyes de países latinos y aún extranjeros, consideran en su texto la minería chica, generalmente con la denominación de minería pequeña, diferenciándola de la llamada minería artesanal. Leyes como las del Ecuador, Colombia, Venezuela tienen capítulos específicos para la minería chica que tienen trato especial en el Perú, Argentina, Nicaragua y otros países donde se puntualiza que este sector debe ser motivo de fomento y apoyo.
Algo habíamos logrado en el texto consensuado en el cual, si bien se nos incluye en el sector de la minería privada se establecían disposiciones especiales para apoyar al minero chico y se incluía no sólo su definición sino la entidad creada para su reactivación y fomento y se facilitaba la norma para su adecuación al nuevo sistema jurídico minero ele los contratos.
Un caso especial para el minero chico es el tema del trato preferente en caso de muerte del titular, la Constitución Política del Estado señala en su artículo 371 que las áreas de explotación otorgadas por contrato son intransmisibles por sucesión hereditaria, esta disposición sólo afecta al minero chico ya que la empresa minera privada mediana y grande tiene una organización que no permite dicha transferencia hereditaria, las cooperativas tienen el sistema de acciones que pueden ser libremente transferidas a familiares o terceros y por supuesto la estatal en la que no tiene aplicabilidad. El minero chico siempre ha trabajado con miras a proveer de ingresos a su familia y muchas veces los hijos e inclusive la esposa participan de ese trabajo, resulta claro que el afectado directo es el minero chico que al fallecer perderá todo lo que logró tener y construir con su trabajo. Por ello pedimos se mantenga el trato preferente a fin de que una persona ligada al titular fallecido pudiese tomar a su cargo el manejo de la operación minera.
Sucede Señor Vicepresidente, que todos esos "logros" que beneficiaban al minero chico han sido eliminados en el texto revisado del proyecto de la Ley y la minería chica se queda sin un órgano que apoye y fomente su reactivación, se elimina la modalidad de adecuación a contratos para los mineros chicos "chicos" y se la somete al mismo tratamiento que se dispone para la minería privada más aún eliminando toda oportunidad de que la familia del minero fallecido pueda tener una opción preferente de continuar las operaciones quedando expuesta a la pérdida de todos sus derechos y al fruto del esfuerzo y trabajo sacrificado de anos del minero chico.
La definición de minería chica establece que su operación es de pequeña escala, las normas de otros países permiten señalar que se estaría hablando de producción en cientos de toneladas, la mediana en miles de tonelada y las grandes en decenas de miles por día. Los mineros chicos a los que buscábamos apoyar con la Ley de Minería y que son en número la gran mayoría, tienen su producción en decenas de toneladas. Precisamente conscientes de que existen mineros chicos que puedan tener producción mayor se señalaba que estos titulares deberían ajustarse al sistema general de la minería privada. Consideramos que no pueden ser aplicados los mismos parámetros de comparación con diversos fines y por el sólo hecho de estar en el grupo de la minería privada que la ley en lugar de fomentar esta actividad prácticamente defina su desaparición o el ingreso de muchos al campo que se trataba de eliminar: la minería ilegal.
La Cámara Nacional de Minería, entidad matriz de los mineros chicos de Bolivia ha sometido a consideración de las Cámaras Departamentales y Regionales, el texto del proyecto de la Ley de Minería revisada, no consensuada, la respuesta unánime ha sido de rechazo al nuevo texto propuesto por ser excluyente al sector de la Minería Chica, eliminar las medidas que permitirían su desarrollo, el fomento y su promoción que son tan necesarios y modificar el documento consensuado entre los actores mineros.
Señor Vicepresidente, entendemos que no se conoce lo que realmente es la minería chica y el potencial que puede tener en el desarrollo minero del país, tampoco se conoce que más de 80 por ciento de los yacimientos minerales del país sólo pueden ser trabajados en pequeña escala, por esta razón confiamos en que su autoridad comprenderá esta situación y le pedimos instruya a quienes corresponda, se repongan aquellos artículos que buscaban promover el desarrollo de la minería chica.
Con este motivo, y en la esperanza de recibir su apoyo, le ofrecemos las seguridades de nuestra mayor consideración.
P’ CÁMARA NACIONAL DE MINERÍA
Varias firmas
domingo, 10 de noviembre de 2013
Mineros chicos proponen pagar 1% de impuestos al igual que cooperativistas
El presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, señaló a la red Erbol que el proyecto de la nueva Ley Minera contempla la propuesta de gravar sólo con el 1 por ciento de impuesto a las utilidades de la pequeña minería, al igual como ocurre con las cooperativas mineras.
Ramos indicó que este planteamiento surge porque existen muchos pequeños productores que tienen una capacidad mínima.
"Lo que estamos nosotros un poco dispersos es en el tema de impuesto a las utilidades, para eso nosotros dentro del proyecto de la Ley Minera hemos propuesto un tratamiento porque como son muy dispersos (nuestros afiliados) y no pueden cumplir con los requisitos de la Ley 843 como señala Impuestos Nacionales, entonces hemos pedido un trato especial, parecido al (régimen) simplificado, que nos descuenten 1 por ciento igual que a las cooperativas", manifestó el representante.
Ramos aclaró que el impuesto del 1 por ciento se cobraría por cada entrega de mineral y no así por el total producido en el mes. "En el impuesto hemos sugerido que se aplique por cada transacción de mineral, tenga utilidad o no, es decir si al mes hacen dos entregas, se cobraría dos veces el 1 por ciento", remarcó.
El representante refirió que el planteamiento se da porque cerca del 50 por ciento de sus afiliados, que conforman unidades productivas muy pequeñas, no pagan el impuesto a las utilidades ya que no realizan el estado financiero de sus operaciones. "Son tan pequeñas que no hacen balance, entonces no pueden presentar informe a Impuestos Nacionales sobre sus utilidades", apuntó.
"Estaríamos hablando de unas 1.500 (unidades productivas) que no pagan impuestos, entonces el Estado observa y tiene razón, por eso nosotros hemos dicho pagaremos", señaló el dirigente.
Actualmente, los mineros chicos que tributan lo hacen en el orden del 37 por ciento, al margen de las regalías que deben pagar a las regiones productoras.
Ramos indicó que este planteamiento surge porque existen muchos pequeños productores que tienen una capacidad mínima.
"Lo que estamos nosotros un poco dispersos es en el tema de impuesto a las utilidades, para eso nosotros dentro del proyecto de la Ley Minera hemos propuesto un tratamiento porque como son muy dispersos (nuestros afiliados) y no pueden cumplir con los requisitos de la Ley 843 como señala Impuestos Nacionales, entonces hemos pedido un trato especial, parecido al (régimen) simplificado, que nos descuenten 1 por ciento igual que a las cooperativas", manifestó el representante.
Ramos aclaró que el impuesto del 1 por ciento se cobraría por cada entrega de mineral y no así por el total producido en el mes. "En el impuesto hemos sugerido que se aplique por cada transacción de mineral, tenga utilidad o no, es decir si al mes hacen dos entregas, se cobraría dos veces el 1 por ciento", remarcó.
El representante refirió que el planteamiento se da porque cerca del 50 por ciento de sus afiliados, que conforman unidades productivas muy pequeñas, no pagan el impuesto a las utilidades ya que no realizan el estado financiero de sus operaciones. "Son tan pequeñas que no hacen balance, entonces no pueden presentar informe a Impuestos Nacionales sobre sus utilidades", apuntó.
"Estaríamos hablando de unas 1.500 (unidades productivas) que no pagan impuestos, entonces el Estado observa y tiene razón, por eso nosotros hemos dicho pagaremos", señaló el dirigente.
Actualmente, los mineros chicos que tributan lo hacen en el orden del 37 por ciento, al margen de las regalías que deben pagar a las regiones productoras.
lunes, 16 de septiembre de 2013
Mineros Chicos denuncian discriminación por no tener igual trato que cooperativas
Los mineros chicos en su Congreso Nacional de la Minería Chica denunciaron ser víctimas de discriminación por el Estado al no recibir ninguno de los beneficios que tienen las cooperativas mineras, pese a ser quienes contribuyen al sostenimiento de la economía nacional mediante el pago de tributos.
Las conclusiones aprobadas en el último congreso realizado la pasada semana en La Paz, fueron comunicadas por el vicepresidente de la Cámara de Minería de Oruro (Cademín), Donato Córdova, quien asistió junto a otros delegados en representación de la minería chica de Oruro para demandar un trato igualitario para todos los productores mineros.
Explicó que el congreso sirvió para realizar el análisis de los alcances de la nueva Ley de Minería, proyecto que fue aprobado por los mineros chicos que son reconocidos en el acápite de la industria minera privada, donde detalla que la minería chica está constituida por operadores mineros titulares de áreas mineras donde trabajan en pequeña escala usando métodos manuales, semi mecanizados y mecanizados, en forma individual, familiar o en condominio o societaria.
Afirmó que empero solicitarán un trato igualitario a los cooperativistas mineros para efectuar el pago de 1% de cada liquidación por la comercialización de los minerales que producen como forma de evitar la discriminación que son objeto, puesto que tienen que cancelar el 37% de impuesto una vez que presentan su balance de la actividad productiva de su empresa.
"Nosotros nunca recibimos nada, no tenemos un apoyo económico ni técnico de ningún gobierno, pese a eso generamos importante número de fuentes de empleo, puesto que nuestro sector siempre ha convivido con la gente de las comunidades en el área rural para ayudar incluso en sus temas sociales y generar una economía que beneficie a las poblaciones circundantes", dijo Córdova.
Detalló que al Congreso de la Minería Chica asistieron los delegados de los distritos de La Paz, como anfitrión, Oruro, Potosí, Cochabamba, Tupiza, Uyuni y Uncía, aunque con número reducido por la crisis que soporta el sector, mencionando como ejemplo que antes en Oruro se tenía 2.500 minas en explotación y ahora existe algo más de medio centenar.
Indicó que ante la falta de incentivo económico, la ausencia de políticas mineras y la desatención del gobierno la minería chica languidece y los propietarios de empresas mineras hacen los mayores esfuerzos para evitar la paralización de sus tareas productivas, puesto que la rehabilitación es costosa y se requiere contar con recursos económicos suficientes para poder afrontar el sostenimiento de las minas.
Pidió a las autoridades de gobierno y las departamentales que hagan respetar sus derechos para llevar adelante las tareas de explotación de las minas, puesto que hay oposición en algunas comunidades donde no hay seguridad jurídica para continuar invirtiendo para la explotación de los yacimientos.
Las conclusiones aprobadas en el último congreso realizado la pasada semana en La Paz, fueron comunicadas por el vicepresidente de la Cámara de Minería de Oruro (Cademín), Donato Córdova, quien asistió junto a otros delegados en representación de la minería chica de Oruro para demandar un trato igualitario para todos los productores mineros.
Explicó que el congreso sirvió para realizar el análisis de los alcances de la nueva Ley de Minería, proyecto que fue aprobado por los mineros chicos que son reconocidos en el acápite de la industria minera privada, donde detalla que la minería chica está constituida por operadores mineros titulares de áreas mineras donde trabajan en pequeña escala usando métodos manuales, semi mecanizados y mecanizados, en forma individual, familiar o en condominio o societaria.
Afirmó que empero solicitarán un trato igualitario a los cooperativistas mineros para efectuar el pago de 1% de cada liquidación por la comercialización de los minerales que producen como forma de evitar la discriminación que son objeto, puesto que tienen que cancelar el 37% de impuesto una vez que presentan su balance de la actividad productiva de su empresa.
"Nosotros nunca recibimos nada, no tenemos un apoyo económico ni técnico de ningún gobierno, pese a eso generamos importante número de fuentes de empleo, puesto que nuestro sector siempre ha convivido con la gente de las comunidades en el área rural para ayudar incluso en sus temas sociales y generar una economía que beneficie a las poblaciones circundantes", dijo Córdova.
Detalló que al Congreso de la Minería Chica asistieron los delegados de los distritos de La Paz, como anfitrión, Oruro, Potosí, Cochabamba, Tupiza, Uyuni y Uncía, aunque con número reducido por la crisis que soporta el sector, mencionando como ejemplo que antes en Oruro se tenía 2.500 minas en explotación y ahora existe algo más de medio centenar.
Indicó que ante la falta de incentivo económico, la ausencia de políticas mineras y la desatención del gobierno la minería chica languidece y los propietarios de empresas mineras hacen los mayores esfuerzos para evitar la paralización de sus tareas productivas, puesto que la rehabilitación es costosa y se requiere contar con recursos económicos suficientes para poder afrontar el sostenimiento de las minas.
Pidió a las autoridades de gobierno y las departamentales que hagan respetar sus derechos para llevar adelante las tareas de explotación de las minas, puesto que hay oposición en algunas comunidades donde no hay seguridad jurídica para continuar invirtiendo para la explotación de los yacimientos.
miércoles, 28 de agosto de 2013
Minería chica debatirá proyecto de ley minera
Con la finalidad de debatir sobre el proyecto de ley minera y los avasallamientos que sufre el sector, hoy comenzará el 53 congreso nacional de la minería chica. La cita es en La Paz y concluirá el viernes.
El proyecto de ley minera, que fue elaborado con la participación de los distintos actores de la minería, será analizado por los presidentes y delegados de las Cámaras Departamentales de Potosí, Oruro, Cochabamba y La Paz, además de las regionales de Tupiza, Uncía y Uyuni.
El documento “fue objeto de permanentes análisis por parte de las bases de los sectores” involucrados en la actividad minera y asesores de distintas especialidades, señala el informe de la Cámara Nacional de Minería.
Este proyecto de ley que demoró en ser concluido, según el ministro de Minería, Mario Virreira, todavía es un documento de trabajo, puesto que sufrirá modificaciones, sobre todo en el ámbito tributario.
El congreso debatirá sobre los avasallamientos a yacimientos en producción, “lo que representa pérdidas económicas (...) puesto que no solamente se trata de la materia prima, sino también de equipos y herramientas”, agrega el informe. La minería chica tiene cerca de 4.000 asociados en el país.
El proyecto de ley minera, que fue elaborado con la participación de los distintos actores de la minería, será analizado por los presidentes y delegados de las Cámaras Departamentales de Potosí, Oruro, Cochabamba y La Paz, además de las regionales de Tupiza, Uncía y Uyuni.
El documento “fue objeto de permanentes análisis por parte de las bases de los sectores” involucrados en la actividad minera y asesores de distintas especialidades, señala el informe de la Cámara Nacional de Minería.
Este proyecto de ley que demoró en ser concluido, según el ministro de Minería, Mario Virreira, todavía es un documento de trabajo, puesto que sufrirá modificaciones, sobre todo en el ámbito tributario.
El congreso debatirá sobre los avasallamientos a yacimientos en producción, “lo que representa pérdidas económicas (...) puesto que no solamente se trata de la materia prima, sino también de equipos y herramientas”, agrega el informe. La minería chica tiene cerca de 4.000 asociados en el país.
domingo, 23 de junio de 2013
Proyectan iniciar exploraciones en el sector cooperativo y minería chica
A través de la Dirección de Desarrollo Minero de la Secretaría de Minería y Metalurgia del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro (Gador), se proyecta iniciar exploraciones y prospecciones en las áreas de trabajo del sector cooperativo y de la minería chica.
Así dio a conocer el director de Desarrollo Minero, Eduardo Berdeja, quien manifestó que se elabora un proyecto para realizar prospección y exploración en interior mina en las cooperativas y la minería chica.
Indicó que este proyecto es bastante importante para el desarrollo minero del departamento, una vez que se concluya el documento mencionó que se deberá socializar con la Federación Departamental de Cooperativas Mineras (Fedcomin) y con la Cámara Departamental de Minería, para que la propuesta pueda consolidarse y planificar las exploraciones mineras.
Señaló que la Gobernación por ley dispone del 10 por ciento de lo recaudado por regalías mineras para trabajos de exploración, para esta gestión se dispone de más de 12 millones de bolivianos. Explicó que es necesario realizar y priorizar los trabajos de exploración, tomando en cuenta la riqueza que tiene el departamento y que a la fecha menos del 30 por ciento fue explorado.
Mencionó que para esta gestión se trabaja en dos proyectos de exploración y prospección en el sector de Culta perteneciente al municipio de Challapata y en la población de Condo "C" ubicada en Huari, se prevé obtener minerales tradicionales como el plomo, estaño, plata y zinc.
Asimismo, señaló que se debían ejecutar dos proyectos de continuidad en la Cordillera Occidental donde se conoce que existen yacimientos calcáreos, sin embargo por recomendaciones de las autoridades nacionales y departamentales no se realizarán estos trabajos, mientras entre en práctica el proyecto de Caracollo Norte donde se tiene un rico yacimiento de caliza que permite el emplazamiento de una fábrica de cemento.
Así dio a conocer el director de Desarrollo Minero, Eduardo Berdeja, quien manifestó que se elabora un proyecto para realizar prospección y exploración en interior mina en las cooperativas y la minería chica.
Indicó que este proyecto es bastante importante para el desarrollo minero del departamento, una vez que se concluya el documento mencionó que se deberá socializar con la Federación Departamental de Cooperativas Mineras (Fedcomin) y con la Cámara Departamental de Minería, para que la propuesta pueda consolidarse y planificar las exploraciones mineras.
Señaló que la Gobernación por ley dispone del 10 por ciento de lo recaudado por regalías mineras para trabajos de exploración, para esta gestión se dispone de más de 12 millones de bolivianos. Explicó que es necesario realizar y priorizar los trabajos de exploración, tomando en cuenta la riqueza que tiene el departamento y que a la fecha menos del 30 por ciento fue explorado.
Mencionó que para esta gestión se trabaja en dos proyectos de exploración y prospección en el sector de Culta perteneciente al municipio de Challapata y en la población de Condo "C" ubicada en Huari, se prevé obtener minerales tradicionales como el plomo, estaño, plata y zinc.
Asimismo, señaló que se debían ejecutar dos proyectos de continuidad en la Cordillera Occidental donde se conoce que existen yacimientos calcáreos, sin embargo por recomendaciones de las autoridades nacionales y departamentales no se realizarán estos trabajos, mientras entre en práctica el proyecto de Caracollo Norte donde se tiene un rico yacimiento de caliza que permite el emplazamiento de una fábrica de cemento.
sábado, 16 de marzo de 2013
Volumen de producción definirá a mineros chicos en la nueva ley
El proyecto de la nueva Ley Minera que se discute en estos días en el ministerio del área con actores sociales involucrados en el tema, definirá quiénes pueden ser considerados como mineros chicos de acuerdo con la producción de minerales al mes, su ley (pureza) y tipo.
La información fue proporcionada a La Razón, por el presidente de la Cámara Nacional de Minería (Canalmin), Saturnino Ramos, quien detalló que la introducción de este punto al documento minero que se elabora, fue propuesta por su sector para diferenciarse de la minería a gran escala y de la mediana, que producen minerales en cantidad o incluso con inversiones internacionales y emprendimientos mecanizados.
“Ya está planteado en el proyecto (de la nueva Ley Minera) la propuesta de la capacidad de nuestra producción, como también la cantidad de nuestros operadores, entonces nosotros mismos hemos entrado ya con un poco más de detalle en el estudio y hemos determinado ya la posición, de quiénes deben ser considerados mineros chicos”, dijo Ramos.
La Constitución Política del Estado (CPE) reconoce a tres actores principales en la minería nacional: la estatal, la privada que incluye a la minería grande, mediana y mineros chicos, además de las cooperativas.
El planteamiento que presentaron al Ministerio de Minería diferencia la producción minera según el tipo de mineral e indica que pueden ser considerados mineros chicos aquellos que produzcan 40 toneladas métricas brutas de estaño al mes con una ley (pureza) que sea del 40%.
La ley de un mineral, describe el grado de concentración de recursos naturales valiosos (como los metales o minerales). Esta ley determina la viabilidad económica de una operación de explotación minera. Por ello, el costo de extracción debe ser menor que el valor comercial del material que es extraído para que la operación sea económicamente factible.
Ramos explicó que en el caso de otros minerales como el zinc, el cobre y el plomo, se tomó en cuenta que un minero chico es aquel que produzca 200 toneladas métricas al mes, porque la cotización de estos minerales es menor que la del estaño.
Sin embargo, indicó que desde el Ministerio de Minería y Metalurgia les sugirieron que a la cantidad de producción le sumen el valor comercial de los minerales, lo que no fue aceptado por su sector. “Determinar el valor con la representación de la cotización, no es posible, hay mucha fluctuación, en cambio fijando el volumen de producción eso es lo que para nosotros determina una posición más real y concreta”.
El director general de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Minería y Metalurgia, Juan Carlos Carrasco, manifestó a La Razón que dentro la Canalmin existe una “confusión de quiénes deberían considerarse mineros chicos”, porque al interior de esta cámara hay quienes no tienen las características para considerarse así.
“Sin pretender que ese segmento de la minería chica pase a otro subsector —es esa la intención— se mantienen dentro de lo que es la minería privada”, dijo el funcionario, agregó que para considerarlos como tal se analizan algunas características.
Minerales, cantidades y apoyo
Oro
El oro no estará contemplado para delimitar quiénes pueden ser considerados como mineros chicos, porque en este sector, según el presidente de la Canalmin, Saturnino Ramos, no se explota este mineral.
Volumen
En la actualidad, quienes producen menos de 300 toneladas de carga de mineral al mes son considerados mineros chicos, y quienes pasan esa cantidad ya no corresponden al sector, expresó el dirigente.
Incentivos
La Canalmin exigirá fomento económico.
sábado, 6 de octubre de 2012
La Minería Chica formuló planteamientos directos al Primer Mandatario de la Nación
Perspectiva Minera ha recibido copia del interesante trabajo realizado por los ejecutivos de la Cámara Departamental de Minería de Oruro (Cademin) y que con las firmas de su presidente el Dr. Gonzalo Quintela Gómez y del secretario general, René Zelaya Morales, se entregó –en mano propia– al Presidente Evo Morales, en ocasión de su reciente visita a la Federación de Empresarios Privados de Oruro.
Se trata de un resumen ejecutivo que presenta con absoluta claridad los problemas de los asociados de la Cámara Departamental de Minería y que demandan soluciones prácticas y urgentes a las contingencias por las que atraviesa este importante sector de la producción minera privada.
El documento refiere los siguientes puntos:
1.- Causas determinantes para la insostenibilidad de las operaciones de la Minería Chica.
a) Avasallamiento y toma de las concesiones mineras en explotación con importantes inversiones. Amenazas de avasallamientos con cualquier pretexto que infunden temor en los concesionarios al extremo de hacer abandono de sus operaciones. Indiferencia de la autoridad que debe evitar estas comisiones delictivas.
b) Exigencia en el cumplimiento de normas ambientales.- La Minería es la menos contaminante del Sector Minero. Aun así viene cumpliendo las normas de protección ambiental, que consideramos deben flexibilizarse al inicio de sus operaciones para dar lugar a su fortalecimiento económico y sostenimiento de los trabajos.
c) Reducir al mínimo necesario la "Licencia Social".-La presentación de este documento se exige aquí en Oruro, como requisito previo a la elaboración de la Licencia Ambiental y consiguiente inicio de actividades lo que en la práctica resulta difícil y a veces imposible de cumplir por la permanente oposición campesina a la minería. Lo aconsejable es exigir su cumplimiento en casos comprobados de grave contaminación ambiental.
d) Aplicar medidas tributarias coherentes a la minería.- El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), carece de una ley tributaria adecuada a las necesidades de la Minería Chica. Se sugirió a esta repartición del Estado, ser incluidos en el Régimen Simplificado al igual que las cooperativas mineras. Se rechazó la solicitud. Se viene elaborando por una Comisión Especial el Anteproyecto de la Nueva Ley Minera, esperamos que la tributación a imponerse no sea lesiva al subsector. Estamos por ahora dentro el Régimen General, Capitulo Minería Pequeña, con obligaciones un tanto difíciles de cumplir. Será menester que el Sr. Presidente del Estado Plurinacional, se informe de los montos de los tributos a pagar en particular por la Minería Chica y que definirá si continua en operaciones o finalmente se extingue. Hemos ofrecido una alternativa: la deducción de un tres por ciento (3 %) de aporte tributario deducible en la liquidaciones por venta de minerales.
2.- Determinaciones a tomar a favor de la reactivación de la Minería Chica.
a) Creación de una entidad de apoyo técnico y financiero.- Debemos puntualizar que la actividad del Subsector se concentra en la explotación de yacimientos que la gran inversión minera los denomina "pequeños", en consecuencia inapropiados para el caso; empero se estos "pequeños yacimientos" se hace cargo la Minería Chica, con inversiones que afectan su patrimonio, y siendo la minería una actividad sumamente riesgosa y aleatoria Donde es Estado se constituye en participe de las utilidades con el pago de regalías, patentes mineras e impuestos (IVA, IT, IUE y otros) le corresponde implementar un organismo de apoyo técnico y financiero al igual o mejor del que fue Banco Minero de Bolivia, que en su tiempo promociono a la minería pequeña, de unas doscientas empresas constituidas en un principio (24/07/1936) a la cúspide de tres mil quinientos empresas existentes al momento de su liquidación en Octubre de 1982 con resultados lamentables para la Minería Chica, reducida al presente en su número y su capacidad productiva.
b) Vigencia del Derecho Concesionario Minero.- Si bien la actual Constitución Política del Estado, en el Numeral III de la Octava Disposición Transitoria, dispone la adecuación d las concesiones mineras a contratos mineros, tenemos planteado a niveles del Gobierno Central, el respeto a los derechos pre constituidos de los concesionarios con títulos anteriores a la vigencia de la referida Carta Magna, ya que tampoco y por mandato de esta misma Constitución, las leyes tienen efecto retroactivo. Así se garantizará las inversiones que hacemos los bolivianos en minería, y alentara a que otros se animen a realizar estos trabajos tan aleatorios.
c) Tratamiento gubernamental igualitario para los subsectores de la Minería Chica y Cooperativa.- El apoyo que se hace de parte del Gobierno Nacional al subsector cooperativo, por equidad se haga extensivo a la Minería Chica para no incurrir con discriminación y marginamiento si se omitiera su cumplimiento.
Tenemos la certidumbre de que el Presidente Sr. Juan Evo Morales Ayma, se interiorice de los problemas referidos que aquejan a un subsector productivo tan importante en la estructura económica del Estado Boliviano y los solucione personalmente haciendo efectivo un apoyo que requiere de urgencia nuestro subsector minero.
Ese es el texto integro del documento entregado al Presidente Evo Morales y que seguramente está siendo objeto de análisis en los niveles que corresponde tanto en el Ministerio de Minería como en la Comibol, esa es la esperanza de los mineros chicos de Oruro.
Se trata de un resumen ejecutivo que presenta con absoluta claridad los problemas de los asociados de la Cámara Departamental de Minería y que demandan soluciones prácticas y urgentes a las contingencias por las que atraviesa este importante sector de la producción minera privada.
El documento refiere los siguientes puntos:
1.- Causas determinantes para la insostenibilidad de las operaciones de la Minería Chica.
a) Avasallamiento y toma de las concesiones mineras en explotación con importantes inversiones. Amenazas de avasallamientos con cualquier pretexto que infunden temor en los concesionarios al extremo de hacer abandono de sus operaciones. Indiferencia de la autoridad que debe evitar estas comisiones delictivas.
b) Exigencia en el cumplimiento de normas ambientales.- La Minería es la menos contaminante del Sector Minero. Aun así viene cumpliendo las normas de protección ambiental, que consideramos deben flexibilizarse al inicio de sus operaciones para dar lugar a su fortalecimiento económico y sostenimiento de los trabajos.
c) Reducir al mínimo necesario la "Licencia Social".-La presentación de este documento se exige aquí en Oruro, como requisito previo a la elaboración de la Licencia Ambiental y consiguiente inicio de actividades lo que en la práctica resulta difícil y a veces imposible de cumplir por la permanente oposición campesina a la minería. Lo aconsejable es exigir su cumplimiento en casos comprobados de grave contaminación ambiental.
d) Aplicar medidas tributarias coherentes a la minería.- El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), carece de una ley tributaria adecuada a las necesidades de la Minería Chica. Se sugirió a esta repartición del Estado, ser incluidos en el Régimen Simplificado al igual que las cooperativas mineras. Se rechazó la solicitud. Se viene elaborando por una Comisión Especial el Anteproyecto de la Nueva Ley Minera, esperamos que la tributación a imponerse no sea lesiva al subsector. Estamos por ahora dentro el Régimen General, Capitulo Minería Pequeña, con obligaciones un tanto difíciles de cumplir. Será menester que el Sr. Presidente del Estado Plurinacional, se informe de los montos de los tributos a pagar en particular por la Minería Chica y que definirá si continua en operaciones o finalmente se extingue. Hemos ofrecido una alternativa: la deducción de un tres por ciento (3 %) de aporte tributario deducible en la liquidaciones por venta de minerales.
2.- Determinaciones a tomar a favor de la reactivación de la Minería Chica.
a) Creación de una entidad de apoyo técnico y financiero.- Debemos puntualizar que la actividad del Subsector se concentra en la explotación de yacimientos que la gran inversión minera los denomina "pequeños", en consecuencia inapropiados para el caso; empero se estos "pequeños yacimientos" se hace cargo la Minería Chica, con inversiones que afectan su patrimonio, y siendo la minería una actividad sumamente riesgosa y aleatoria Donde es Estado se constituye en participe de las utilidades con el pago de regalías, patentes mineras e impuestos (IVA, IT, IUE y otros) le corresponde implementar un organismo de apoyo técnico y financiero al igual o mejor del que fue Banco Minero de Bolivia, que en su tiempo promociono a la minería pequeña, de unas doscientas empresas constituidas en un principio (24/07/1936) a la cúspide de tres mil quinientos empresas existentes al momento de su liquidación en Octubre de 1982 con resultados lamentables para la Minería Chica, reducida al presente en su número y su capacidad productiva.
b) Vigencia del Derecho Concesionario Minero.- Si bien la actual Constitución Política del Estado, en el Numeral III de la Octava Disposición Transitoria, dispone la adecuación d las concesiones mineras a contratos mineros, tenemos planteado a niveles del Gobierno Central, el respeto a los derechos pre constituidos de los concesionarios con títulos anteriores a la vigencia de la referida Carta Magna, ya que tampoco y por mandato de esta misma Constitución, las leyes tienen efecto retroactivo. Así se garantizará las inversiones que hacemos los bolivianos en minería, y alentara a que otros se animen a realizar estos trabajos tan aleatorios.
c) Tratamiento gubernamental igualitario para los subsectores de la Minería Chica y Cooperativa.- El apoyo que se hace de parte del Gobierno Nacional al subsector cooperativo, por equidad se haga extensivo a la Minería Chica para no incurrir con discriminación y marginamiento si se omitiera su cumplimiento.
Tenemos la certidumbre de que el Presidente Sr. Juan Evo Morales Ayma, se interiorice de los problemas referidos que aquejan a un subsector productivo tan importante en la estructura económica del Estado Boliviano y los solucione personalmente haciendo efectivo un apoyo que requiere de urgencia nuestro subsector minero.
Ese es el texto integro del documento entregado al Presidente Evo Morales y que seguramente está siendo objeto de análisis en los niveles que corresponde tanto en el Ministerio de Minería como en la Comibol, esa es la esperanza de los mineros chicos de Oruro.
domingo, 9 de septiembre de 2012
Los mineros chicos formulan un planteamiento al Gobierno
Los sectores de la minería nacional muestran preocupación por las condiciones en que se desenvuelven actualmente las actividades mineras de manera general y que obligan a retrotraer algunas de las promesas del actual gobierno para encarar con decisión el apoyo superior a los sectores productivos como el caso específico de la minería.
Algunos de los recientes hechos han sido objeto de análisis particularizados en el ámbito minero. Los procesos de nacionalización, según coinciden varios analistas, dejarían una secuela de dudas a los inversionistas, varios que se han mostrado interesados en compartir sus capitales pensarán dos veces antes de poner en riesgo cualquier aporte a la minería nacional, la que se desenvuelve sin garantías seguras y todavía sin su nueva ley, normativa que se espera con mucha ansiedad para establecer claras reglas de juego en el desarrollo de los emprendimientos mineros.
En la búsqueda de esas opiniones rescatamos la que corresponde al sector de la minería chica consultando la posición de Don Hugo Campos Vacaflor, industrial minero, exsenador de la República, actual Director de la Cámara de Minería de Oruro quien refiere a Perspectiva Minera el anhelo de los mineros chicos que se traduce en una carta abierta al Primer Mandatario y que en su texto señala lo siguiente:
Todos los bolivianos fuimos testigos de las última elecciones nacionales donde el Presidente Evo Morales Ayma obtuvo un resultado abrumador é inédito en la historia de nuestra Patria, hecho que los mineros chicos celebramos ese acontecimiento porque este sector ya no quiere más de lo mismo de los gobiernos tradicionales de turno que nunca han trabajado por los santos y sagrados intereses de la patria y si Bolivia está como está es el resultado de esa irresponsabilidad.
La carta señala más adelante: Nuestra patria Bolivia ha recibido la bendición del Supremo Hacedor dotándonos de riquezas mineras, hidrocarburíferas, agrícolas, ganaderas, turísticas y otras que deben servir para mejorar el nivel y el estándar de vida de los bolivianos.
EL PEDIDO AL PRESIDENTE
La misiva señala que "los mineros chicos le pedimos a nuestro Presidente que nos permita contribuir al bienestar de los bolivianos reeditando el trabajo fecundo que cumplíamos en el pasado aportando al Tesoro General de la Nación (TGN), importantes sumas de dinero producto de nuestra actividad minera tradicional.
SUGERENCIA
La minería chica, añade, para alcanzar ese objetivo de servir mejor a los bolivianos " nos permitimos sugerir que el Gobierno plurinacional destierre definitivamente los atropellos de los diferentes sectores a las propiedades mineras, para que en el país reine la paz y la tranquilidad respetando el ordenamiento jurídico y cultivando las garantías para servir unidos a Bolivia, sólo así nuestra patria querida saldrá de su condición de país subdesarrollado y dependiente donde los bolivianos puedan mejorar sus condiciones de vida y se sientan orgullosos de ser bolivianos, y seguros de haber construido una patria fuerte y poderosa."
El mensaje al Mandatario concluye puntualizando que "no hacerle conocer al Gobierno la enorme preocupación de la Minería Chica frente a los acontecimientos que están sucediendo en nuestra querida Patria, sería dejar de ser bolivianos y eso nunca ocurrirá".
Hay que recordar que el sector de la minería chica que genera importantes aportes para el TGN y para las regiones vía regalías, ha estado insistiendo en la restitución de un banco de fomento que permita a los industriales mineros acceder a créditos especiales para mejorar su trabajo y ampliar operaciones en áreas definidas, facilitando la creación de fuentes de empleo seguro.
Algunos de los recientes hechos han sido objeto de análisis particularizados en el ámbito minero. Los procesos de nacionalización, según coinciden varios analistas, dejarían una secuela de dudas a los inversionistas, varios que se han mostrado interesados en compartir sus capitales pensarán dos veces antes de poner en riesgo cualquier aporte a la minería nacional, la que se desenvuelve sin garantías seguras y todavía sin su nueva ley, normativa que se espera con mucha ansiedad para establecer claras reglas de juego en el desarrollo de los emprendimientos mineros.
En la búsqueda de esas opiniones rescatamos la que corresponde al sector de la minería chica consultando la posición de Don Hugo Campos Vacaflor, industrial minero, exsenador de la República, actual Director de la Cámara de Minería de Oruro quien refiere a Perspectiva Minera el anhelo de los mineros chicos que se traduce en una carta abierta al Primer Mandatario y que en su texto señala lo siguiente:
Todos los bolivianos fuimos testigos de las última elecciones nacionales donde el Presidente Evo Morales Ayma obtuvo un resultado abrumador é inédito en la historia de nuestra Patria, hecho que los mineros chicos celebramos ese acontecimiento porque este sector ya no quiere más de lo mismo de los gobiernos tradicionales de turno que nunca han trabajado por los santos y sagrados intereses de la patria y si Bolivia está como está es el resultado de esa irresponsabilidad.
La carta señala más adelante: Nuestra patria Bolivia ha recibido la bendición del Supremo Hacedor dotándonos de riquezas mineras, hidrocarburíferas, agrícolas, ganaderas, turísticas y otras que deben servir para mejorar el nivel y el estándar de vida de los bolivianos.
EL PEDIDO AL PRESIDENTE
La misiva señala que "los mineros chicos le pedimos a nuestro Presidente que nos permita contribuir al bienestar de los bolivianos reeditando el trabajo fecundo que cumplíamos en el pasado aportando al Tesoro General de la Nación (TGN), importantes sumas de dinero producto de nuestra actividad minera tradicional.
SUGERENCIA
La minería chica, añade, para alcanzar ese objetivo de servir mejor a los bolivianos " nos permitimos sugerir que el Gobierno plurinacional destierre definitivamente los atropellos de los diferentes sectores a las propiedades mineras, para que en el país reine la paz y la tranquilidad respetando el ordenamiento jurídico y cultivando las garantías para servir unidos a Bolivia, sólo así nuestra patria querida saldrá de su condición de país subdesarrollado y dependiente donde los bolivianos puedan mejorar sus condiciones de vida y se sientan orgullosos de ser bolivianos, y seguros de haber construido una patria fuerte y poderosa."
El mensaje al Mandatario concluye puntualizando que "no hacerle conocer al Gobierno la enorme preocupación de la Minería Chica frente a los acontecimientos que están sucediendo en nuestra querida Patria, sería dejar de ser bolivianos y eso nunca ocurrirá".
Hay que recordar que el sector de la minería chica que genera importantes aportes para el TGN y para las regiones vía regalías, ha estado insistiendo en la restitución de un banco de fomento que permita a los industriales mineros acceder a créditos especiales para mejorar su trabajo y ampliar operaciones en áreas definidas, facilitando la creación de fuentes de empleo seguro.
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