Durante el año que concluye la minería en todos sus sectores atraviesa por una difícil situación debido al descenso de los precios internacionales de minerales y la imposibilidad de enfrentar - sin problemas – tan complicada etapa, debido a la falta de previsiones que en los años anteriores debieron adoptarse para aprovechar el tiempo (prolongado) de los buenos precios.
La observación de expertos en la materia, de dirigentes sindicales mineros, de profesionales del sector han sido y siguen coincidentes al señalar que como sucede en otros países, en el nuestro no funciona un "fondo de previsiones" que acumula o ahorra un cierto porcentaje extraído bajo compromiso de empresarios productores, incluyendo al sistema estatal, para fines de futuras contingencias, tales como desastres naturales o de otra índole pero sobre todo para enfrentar el vaivén de precios en los mercados internacionales.
SOBERANA
IMPREVISIÓN
Nuestras anteriores autoridades y en las gestiones en que los precios fueron excelentes no asumieron ninguna medida previsional, de ahí que los recursos de la minería llegaron al Tesoro Nacional y por cuenta separada en el caso de las regalías a las Gobernaciones y los Municipios, pero en ningún caso se destinaron fondos a la "cuenta de emergencia".
Los problemas son variados, desde conflictos pendientes de resolver causados por avasallamientos a la propiedad minera, lo que es resultado de la falta de seguridad jurídica pese a ciertas voces oficiales que aseguraban garantizar todas las operaciones de la minería, no sucedió tal cosa y son varios los casos sin resolver que han quedado como una muestra de la inseguridad reinante.
LA "CONSULTA
PREVIA"
El delicado asunto de la "consulta previa" a las comunidades donde se produce actividad exploratoria es una cuestión que ha perjudicado algunas operaciones y puede perjudicar otras que en el futuro deberían desarrollarse sin ninguna interferencia dadas las condiciones de necesidad urgente de dar movimiento a nuevos yacimientos. Este asunto, que parece poco sensible a la actividad de la minería, merece un tratamiento en la mismísima Constitución y si así no fuera mínimamente debe incluirse con carácter de relieve en el reglamento de la Nueva Ley Minera.
REGLAMENTO
A LA LEY 535
Hay muchas otras cosas que merecen atención particularizada en cuestión de la actividad minera, pues seguirán entrabando los proyectos de minería en tanto no se definan las cuestiones que deben normarse a través del reglamento a la Ley, y añadir a la misma la escala tributaria que regirá para este importante rubro productivo en función de los sub sectores como la minería estatal, incluyendo un ítem especial para la metalurgia, el sector de la minería privada, grande, mediana y chica y para el sector de las cooperativas mineras que deben tributar como cualquier otro sector productivo del país.
PRECIOS BAJOS
Con la caída de los precios internacionales de minerales la situación se torna más delicada para la economía nacional, dependiente aún de la exportación de nuestras materias primas, la mayoría en bruto, salvando el caso del estaño metálico que sigue siendo materia prima aunque con valor agregado.
Están pendientes soluciones técnicas para el caso de Karachipampa, donde se logrará mejorar el valor de otros minerales como el plomo y la plata que al pasar por el proceso de fundición serán lingotes con un precio mejorado al de simples concentrados, pero…todavía debe completarse una serie de pruebas para asegurar una producción regular y permanente de la fundición potosina.
El caso de la Metalúrgica de Vinto ha sobrepasado abundantemente los límites iníciales de un cronograma para poner en marcha el costoso y enorme horno Ausmelt, aunque ahora se asegura que ese acontecimiento se producirá en enero, seguramente en el nuevo aniversario de la creación de la ex ENAF.
CADENA PRODUCTIVA
En el caso de la minería las soluciones no son muy simples y no dependen sólo de buenas intenciones, los eslabones de esta cadena productiva son varios y comienzan en las ineludibles tareas de prospección y exploración y para cumplir ese objetivo se requiere de presupuestos definidos y una buena inversión para pasar luego a la fase operativa de explotación.
Si no se garantizan inversiones, en base a condiciones competitivas y bajo condiciones de plena seguridad jurídica, no es posible pensar solo en que el Estado pueda encarar la dinámica del complejo y costoso programa de reactivar la minería, peor aún en un periodo restrictivo de precios externos.
La cadena productiva minera debe extenderse luego de la producción en socavones e ingenios al proceso metalúrgico, una vez que la metalúrgica de Vinto ponga en marcha el horno Ausmelt y Karachipampa resuelva el problema del horno Kivcet…cuestión de hornos, pero también de adecuada provisión de concentrados tarea aparte en la que debe trabajar la Comibol, para garantizar que la minería estatal por una parte, la privada por otra y el sector cooperativo cubran los requerimientos de las dos metalúrgicas.
LOS MACROPROYECTOS
En la dimensión del futuro minero hay que considerar los macroproyectos, el caso del litio en los salares de Uyuni (Potosí) y de Coipasa (Oruro), donde se han producido algunos avances, pero hay retraso en encarar el proyecto mayor que tal parece dependerá todavía de importantes decisiones de Gobierno, especialmente para definir la estrategia de las inversiones para garantizar todo el proceso que culmine en la producción industrial de baterías de ion litio.
El hierro del Mutún está según expertos a "flor de tierra", se trata de un gigante reservorio cuya explotación atraviesa por algunas dificultades jurídicas, tras el paso de la Jindal, la indefinición para explotar el otro 50 por ciento de la rica superficie mineralizada, pero asegurando fondos, provisión de gas y todos los elementos de seguridad para la atracción de capitales que permitan consolidar el proyecto siderúrgico de producción de acero.
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