Oruro y Potosí pierden recursos por falta de apoyo al sector minero

Los departamentos de Oruro y Potosí pierden recursos económicos por la falta de apoyo al sector minero metalúrgico, ya que el gobierno no tiene una política minera para impulsar a ese sector productivo.

La afirmación corresponde al ingeniero metalurgista Carlos Sandy, quien indicó que los departamentos mineros no se están beneficiando con las buenas cotizaciones de los minerales en el mercado mundial.

“Realmente Oruro y Potosí están pidiendo recursos económicos, porque no se está apoyando a los sub sectores mineros, creo que el gobierno ha descuidado totalmente la actividad minera”, afirmó.

Realizó esa declaración debido a que las autoridades nacionales no demostraron voluntad para reactivar el aparato minero de Bolivia, ya que no se realizan trabajos de prospección y exploración simplemente se trabajan yacimientos abandonados por la Corporación Minera de Bolivia.

Para el profesional minero metalúrgico las altas cotizaciones de los minerales deben ser aprovechadas por el Estado boliviano, por esa razón se tiene que brindar mayor atención a los proyectos mineros.

Explicó que pese a que se registró una baja en la libra fina del estaño, los demás minerales se mantienen estables las cotizaciones de los otros minerales como por ejemplo, plomo, zinc, plata, oro; ejemplificó con la onza troy de la plata que tiene una cotización de 16 dólares.

“Realmente jamás hemos tenido semejantes condiciones para producir más, pero si existe una política de confrontación a ocupar, avasallar los centros mineros a no dejar producir, es más, no se imprime políticas para desarrollar centros productivos mineros”, señaló.

Carlos Sandy indicó que es momento que se empiece a trabajar desde las regiones para que los departamentos, en este caso Oruro tenga mayores recursos, porque es fundamental que se inicien trabajos de prospección y exploración para garantizar la sostenibilidad de la actividad minera.

Manifestó que es momento de aprovechar el ciclo de buenas cotizaciones de los minerales, ya que todo ciclo tiene un inicio y un fin, por lo que es necesario impulsar trabajos en el sector minero.

Fedecomin y Gobierno elaboran decreto a favor de cooperativistas

Se fijó un cuarto intermedio en el que el SIN no iniciará juicios coactivos contra empresas mineras que deben tributos.

La Federación Departamental de Cooperativas Mineras de Potosí (Fedecomin) y el Poder Ejecutivo se encuentran en proceso de elaborar un decreto supremo a favor de los mineros de este sector para garantizar que a los mismos no se les recargue el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que deben pagar las empresas, intermediarios y comercializadores.

Hasta el momento, la comisión técnica de los ministerios de Hacienda y Minería además Metalurgia llegaron a un preacuerdo con representantes de la Fedecomin y de los ingenios mineros sobre el que se trabajará en la ciudad de La Paz para elaborar un decreto.

El director general de Minería y Metalurgia, Freddy Beltrán, informó que las reuniones se inician el lunes de la próxima semana entre ambos sectores.

“Desde la próxima semana se van a reunir en La Paz, se va a pulir en detalle esta propuesta para que, luego mediante decreto, podamos normar este cobro para las cooperativas con absoluta claridad”, afirmó.

Mientras dure la elaboración de esa nueva norma, el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), hasta que no se emita este decreto como norma, no va a iniciar nuevos juicios coactivos contra los ingenios mineros que deban el IVA.

Sin embargo, los procesos legales que ya se iniciaron el año pasado por deudas fiscales de las empresas mineras ya tienen un curso legal que va a continuar, además no se hizo ningún compromiso, de que una vez que se emita la norma no se iban a iniciar los procesos legales pendientes.

Otro punto importante es que en el preacuerdo se acepta la propuesta que en marcos generales ratifica que el sector cooperativo, que en lugar de facturar más bien va a emitir “una especie de nota fiscal de crédito”, que les va a servir a los intermediarios o comercializadores. Éstos, al momento de vender el mineral, sí van a emitir factura y el comercializador o exportador va a ser el que va a pagar el tributo.

El motivo principal de ese problema, según el Gobierno, es debido al retraso que tienen los comercializadores e ingenios en el pago del impuesto ante el SIN, que se alargó hasta la fecha, y que incluso pidieron a las autoridades que aplique un “perdonazo”. Esta deuda se arrastra desde gestiones anteriores.

“Ellos (comercializadores e ingenios) en el fondo lo que están buscando es que esa ley no corra y que a partir de ahora (recién) esté vigente. Este es uno de los temas complicados, pero no con el sector cooperativo sino con los dueños de los ingenios y comercializadores”, manifestó.

Por su parte, los mineros cooperativistas de Potosí, liderados por Benedicto Llano, piden ahora entrevistarse directamente con el presidente de la República, Evo Morales, para suscribir un acuerdo final que de una solución estructural al problema.

Un panorama conflictivo con bloqueos, paros laborales, tomas y enfrentamientos vivió la ciudad de Potosí hace más de dos semanas, precisamente por el cobro del IVA al sector minero. Cooperativistas e ingenios mineros eran los que protestaban por esta norma.

A pesar de que el Gobierno y Fencomin suscribieron un acuerdo, los cooperativistas de Potosí desconocieron el mismo y el lío persistió hasta que una comisión técnica fue a lidiar con los sectores que protestaban para llegar a un acuerdo, hecho que finalmente aconteció.

Cooperativistas mineros pagan el 55 % de sus ingresos por impuestos

Los cooperativistas mineros del país pagan el 55 por ciento de sus ingresos por concepto de impuestos al Estado, por lo que no se puede acusar de que ese sector no paga impuestos.

La posición fue dada a conocer por el asesor de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Oruro (Fencomin), Ramiro Paredes, quien indicó que el sistema cooperativizado paga sus impuestos como otras empresas mineras.

“El cooperativista minero realmente paga el 55 por ciento de impuestos, ya que por un lado está el Impuesto a las Utilidades de las Empresas y el restante 25 por ciento es de otros impuestos, ese porcentaje se paga de los ingresos directos que tienen los trabajadores del subsuelo”, señaló.

Realizó esa declaración ante la insistencia de algunas autoridades del poder Ejecutivo en sentido de que los cooperativistas mineros no pagan impuestos por la producción de concentrados que tienen producto de la explotación de los yacimientos mineros del país.

Explicó que de 1.000 bolivianos de ingresos fijos que tienen los cooperativistas mineros pagan 350 bolivianos, al margen de ello pagan otros impuestos directos e indirectos establecidos por ley.

Indicó que señalar que los cooperativistas no pagan impuestos es una verdadera falacia por lo que lamentó que algunas autoridades insisten en ese criterio, pero se demostró en más de una oportunidad que ese sector paga impuestos.

“Los cooperativistas mineros pagan impuestos, es más, pagan más que otros operadores dentro las actividades económicas, pagan el Impuesto a las Utilidades de las Empresas, no están exentos de la IUE, que es un 25 por ciento. Por otro lado, pagan las regalías mineras sobre el valor bruto de producción”, señaló.

Explicó que si se hace una equivalencia al 3 por ciento en términos medios que se graba sobre el valor bruto de venta al Impuesto a las Utilidades de las Empresas y suponiendo que existe una utilidad del 10 por ciento, los cooperativistas pagan el 30 por ciento, que es el equivalente del 3 por ciento. Agregó que a ese porcentaje se debe sumar el 25 por ciento de impuestos, por lo que en los hechos los cooperativistas pagan más del 55 por ciento en el tema impositivo.

“Los compañeros pagan el Impuesto al Valor Agregado cuando consumen servicios, cuando compran insumos para la actividad minera, pagan el Impuesto a las Transacciones, por lo que aquellas personas que aseguran que los cooperativistas mineros no pagan impuestos es alarmante y preocupante, pero además desconocen la estructura minera impositiva”, señaló.

IVA MINERO
Con relación al Impuesto al valor Agregado Minero indicó que la propuesta del gobierno fue rechazada, ya que afectaba directamente a los cooperativistas mineros, por lo que se acordó lograr consenso en la aplicación, mientras tanto está en statu quo por dos meses.

“El problema central que se está dilucidando es la aplicación es la aplicación del IVA en la compra venta de minerales en el mercado interno, como Fencomin se está haciendo el análisis respectivo bajo la lógica que un impuesto se justifica en la medida que representa ingreso directo para el Estado”, señaló.

El asesor de la Fencomin manifestó que evidentemente el Estado requiere recursos económicos para financiar el funcionamiento, para inversión y preinversión, pero si se aplica el impuesto en la comercialización de minerales el IVA Minero no representa ingresos directos al Estado. Explicó que la propia Ley 843 en uno de sus artículos, establece que todos aquellos productos que tienen como destino el mercado externo no generan el IVA, es decir no un débito fiscal.

San Cristóbal impulsa la actividad minera en el país

La gigantesca operación argentífera de San Bartolomé incrementará el valor de las exportaciones.

El incremento en la producción minera se debe al fuerte impulso de la mega mina San Cristóbal, cuyas exportaciones, debido al pequeño tamaño de nuestra minería, bien podrían representar entre el 70 y 80 por ciento del total de las otras minas en actual operación y cuyo inicio data de 1996, afirma el ex ministro de Minería, Jorge Espinoza Morales, en referencia a los recientes índices de crecimiento del sector.

Además, con la gigantesca operación argentífera de San Bartolomé, en las faldas del cerro de Potosí, inaugurada el mes pasado, luego de 12 años de maduración, el valor de las exportaciones se incrementará mucho más.

“Con seguridad de que con la nueva política minera del país, los ejecutivos de ambos proyectos hubiesen decidido no invertir para desarrollarlos”, afirma el ex ministro de Minería, Jorge Espinoza Morales, al dar cuenta que el arranque en las inversiones no se debe de manera única y exclusiva a la “nueva política minera”, sino a esos emprendimientos que tienen más de doce años de maduración.

Para la ex autoridad de gobierno, la realidad es que a mitad de gestión de este gobierno, en el occidente del país –que es la zona más depauperada–, “no se han iniciado nuevos trabajos de exploración por lo que no debemos esperar ninguna mina nueva de importancia en menos de 10 años”.

“Es más, empresas que realizan exploraciones en el país desde hace años como Apogee, con resultados alentadores en los alrededores de la mina Pulacayo de Comibol, están a la espera de que se aclare el panorama minero para tomar una decisión”, revela Espinoza Morales.

Pesadez estatal

Para Espinoza, tras la nacionalización de las minas, la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), “no desarrolló una sola nueva operación y desde 1952 las pocas minas nuevas pequeñas, medianas o grandes (Inti Raymi, San Cristóbal y San Bartolomé) se debieron a la inversión privada nacional y extranjera”.

Para la ex autoridad, a pesar del “rotundo fracaso operativo de Comibol”, que en cuanto a reservas minerales en 1952 estaba en mejores condiciones que ahora, “el Gobierno pretende dar a dicha institución el control de la minería boliviana”.

“El Estado no es mal administrador por ser Estado, sino porque en el país no pudo ni puede sustraerse del nocivo manejo político de los recursos naturales”, puntualiza.

Como prueba de ello menciona la repetición de errores cometidos anteriormente, como: “la inaudita contratación de 4.000 trabajadores para la mina Huanuni, la gran mayoría de ellos supernumerarios, contratos técnicos injustificados, adquisiciones dudosas, incrementos salariales irracionales, etcétera”.

Agrega que el actual gobierno tampoco toma en cuenta el hecho de que todos los países que han mejorado drásticamente su economía, “entre otros los socialistas China y Vietnam, ha sido a través de la captación de la Inversión Extranjera Directa (parece que Cuba también irá en ese sentido), que básicamente depende de una política que brinde seguridad jurídica y un equitativo régimen tributario a la inversión”.

Sin incentivos

Para Espinoza la situación está clara, sin incentivos –sean estos de la naturaleza que fueran–, no se atraerá inversiones y las consecuencias junto al agotamiento o el cierre de minas, así como la no existencia de otras nuevas, “dará lugar a un fuerte incremento de la desocupación en el occidente del país, donde la minería es la actividad principal, que se traducirá en conflictos sociales de magnitud”.

De la misma manera, da cuenta que a pesar de las muchas experiencias con el “capitalismo de estado” en varios países del mundo, no existe uno solo que se haya desarrollado con este modelo, “por lo que estamos yendo contra la lógica y la corriente”.

Finalmente, explica que: “Si la China continuaba con el modelo socialista, no hubiera alcanzado su elevado grado de industrialización, que al requerir cada vez más materias primas, entre ellas minerales, hizo subir sus precios a niveles como nunca había ocurrido antes, precios de los que disfrutamos ahora. Pensar que hasta hace menos de dos décadas deprimía los precios, lanzando al mercado grandes cantidades de minerales ocasionando los temidos ‘dumpings’”.

Mineros de Bolivia invaden zona de Perú

Los dirigentes comunales del distrito de Cojata, en la provincia de Huancané (Puno), denunciaron la presencia de mineros bolivianos informales en el tramo comprendido entre los hitos 18 y 19 de la línea fronteriza. Según los habitantes de Cojata, los trabajadores construyen chozas para vivir en la referida zona y ocupan cerca de 1.200 hectáreas de suelo peruano.

Los lugareños indicaron que han solicitado al alcalde distrital, Héctor Montesinos Aliaga, que eleve las quejas ante las instancias correspondientes del Estado. Demandaron la inmediata intervención de las autoridades de la región de Puno y del Ministerio de Energía y Minas para que asuman acciones y hagan respetar el territorio.

Pago del IVA no es práctico en el sector minero de Bolivia

La aplicación del Impuesto al Valor Agregado Minero (IVA Minero) no es viable, no es posible porque existen varios vacíos en lo que se refiere a formularios y otras cosas más.

La afirmación fue realizada por el presidente de la Cámara Departamental de Comercializadores Oruro, Mario Clavijo Tejada, quien indicó que se tiene que trabajar bastante respecto al tema impositivo en el sector minero.

“El IVA es en realidad es el pago de un impuesto del 13 por ciento para después devolverle al contribuyente a través de los denominados Cedeims, por lo que este IVA no es práctico en su aplicación”, señaló.

Explicó que justamente por la falta de su aplicación el IVA no entró en vigencia, pese a que hace 10 años se analiza el tema impositivo en el sector minero de Bolivia, ya que existen dos decretos que no tienen su reglamento, ni tampoco sus formularios.

A criterio del presidente de la Cámara Departamental de Comercializadores de Minerales de Oruro, Impuestos Internos debería emitir esos formularios para que se aplique, caso contrario existe un vacío.

“La presidenta de Impuestos Internos indicó que nosotros hemos retenido impuestos del 13 por ciento, pero en realidad ninguna empresa comercializadora de minerales ha descontado ese 13 por ciento, por lo tanto no ha existido dicho descuento”, señaló.

Mario Clavijo Tejada manifestó que el gobierno recién quiere aplicar el Impuesto al Valor Agregado, pero existen falencias que deben ser subsanadas, caso contrario es inviable.

Indicó que los cooperativistas mineros están susceptibles que las comercializadoras de minerales realicen ese descuento o les trasladen ese descuento del 13 por ciento.

Agregó que el IVA desangraría en caso de su aplicación, a las empresas que comercializan ese producto, que lo procesan o que los exportan.

Explicó que cualquier persona que tiene su empresa o una fuente de trabajo es para que le genere ingresos económicos, como por ejemplo los productores mineros como también los comercializadores.

“Sería injusto que aquel industrial que produce un bien o un producto afirme que se aprovechan de uno, la actividad minera es una cadena productiva donde nadie se aprovecha de nadie, ese es el principio de un negocio donde si existen buenas reglas de juego todos salen beneficiados, unos venden su mina porque hay una necesidad de un producto y los demás realizan su actividad”, aseveró.

Ampliado de la COD exige a Evo que nacionalice la minería

El ampliado regional que efectuó la Central Obrera Departamental de Potosí (COD) determinó, entre las resoluciones más importantes, exigir al gobierno de Evo Morales la nacionalización de toda la minería.

El secretario de relaciones de la COD, Jorge Solares, explicó que existe un total abuso por parte de quienes en este momento, están dedicados a la minería, no sólo en la evasión tributaria, sino hasta en la declaración de los volúmenes de exportación.

El dirigente sindical, dijo que en el debate de los delegados de las diferentes organizaciones laborales, surgió una serie de cuestionamientos no sólo al gobierno, sino, también, al último conflicto minero que derivó en serios destrozos al patrimonio potosino.

Solares recordó que en la agenda de octubre del 2003, la población boliviana demandó la nacionalización de todas las empresas productivas del país que incluye a la minería y la refundación de la Comibol.

Sin embargo, hasta ahora el gobierno de Evo Morales no ha cumplido con este encargo por lo que, los trabajadores potosinos exien que de una vez por todas, las concesiones mineras que incluye al de las cooperativas mineras, sean revertidas a dominio del Estado.

La minería aún es el puntal de la economía boliviana; sin embargo, los dividendos se queda en manos de las empresas privadas o de las transnacionales y sólo un porcentaje mínimo beneficia al país, añadió el dirigente de la COD.

En consecuencia, el gobierno debe ponerse fuerte y nacionalizar todos los centros mineros que incluye al Cerro Rico y las concesiones de los cooperativistas mineros y de las empresas, sostuvo.

Asimismo, Solares señaló que el ampliado encomendó a la COB, emitir un pronunciamiento en contra de las cooperativas mineras y aclarar que este sector, nunca fue vanguardia del proletariado como pretenden.