jueves, 17 de abril de 2014

Contaminación minera afecta al medioambiente

El cambio climático es un “eufemismo” puesto por los países desarrollados y el denominativo de calentamiento global tampoco es adecuado, desde el criterio del ministro José Zamora lo que se está viviendo en la actualidad es una crisis climática, “gracias a la crisis del capitalismo devastador que en los últimos doscientos años generó una producción tan marcada que dejó la debilitación de nuestro clima actualmente”.

Por ello, es que se está atravesando por varios conflictos dentro de la sociedad actual, sobre todo para aquellos países que se encuentran en desarrollo como Bolivia.

Para la autoridad, cuando hablamos de contaminación existen responsabilidades que deben ser asumidas por los gobiernos locales y departamentales para que apliquen sistemas de mitigación en todos los diferentes ámbitos de contaminación.

Según dijo Zamora, el tema de la contaminación minera en las fuentes de agua en regiones que se dedican a la explotación del mineral por ejemplo es una preocupación latente.

En este entendido, se está realizando un análisis de cuál es la situación minera que han dejado las anteriores gestiones. Por ello, a partir del viceministerio de Medio Ambiente es que se está realizando acciones y búsqueda de recursos económicos para hacer consultorías que puedan ayudar a encapsular este tipo de pasivos contaminantes que están generando problemas.

El ministro informó que la polución de los vehículos se constituye en una importante contaminación dentro de las ciudades; en este entendido se está trabajando en un proyecto para que los municipios puedan controlar la emisión de gases contaminantes del parque automotor.

Dan vía libre a 12 cooperativas para asociarse con la Comibol



El Gobierno y la Fencomin consensuaron un artículo transitorio en el que dan vía libre a la firma de contratos de 12 cooperativas del Norte de Potosí con la Comibol. El acuerdo será ratificado el lunes en la reunión que se realizará a partir de las 14.30 en el Ministerio de Minería.

Así lo dio a conocer anoche a La Razón el presidente de la Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas (Ferreco), Edmundo Polo, tras la conclusión de la reunión entre representantes del sector minero cuentapropista y el Ejecutivo.

“Se está redactando una disposición transitoria para que esas cooperativas del norte de Potosí que trabajan en las colas y desmontes de Catavi continúen con sus operaciones. Fue aprobada la continuación de operaciones, pero mediante la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y las cooperativas”, explicó.

Este medio se comunicó con el ministro de Gobierno, Carlos Romero, para corroborar esta versión. La respuesta de la autoridad fue: “Tenemos una propuesta de artículo transitorio que en lo fundamental ha sido consensuado (…) seguramente el lunes podremos corroborarlo”.

Indicó que “han planteado (un artículo transitorio) en las áreas de Catavi que fueron concedidas a las cooperativas y ahí lo que les hemos señalado es que ellos tienen la opción de constituir un contrato de asociación con Comibol, entonces este es un tema que seguramente también lo vamos a seguir deliberando”.

Ayer, La Razón informó que la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) pidió un artículo transitorio o de “carácter exclusivo” en la Ley de Minería en favor de una docena de sus afiliadas que tienen firmados contratos con privadas.

Polo manifestó que con este artículo “se trabajará con la Comibol” y de esta manera “no se está frenando las expectativas de las cooperativas ubicadas en el Norte de Potosí”.

Consenso. En la reunión realizada entre la dirigencia de los cuentapropistas y los ministros de Minería y Metalurgia, César Navarro, y de Gobierno se llegó a un consenso en los artículos 62 y 132, mientras que el 151 continuará en debate el lunes. “El artículo 151 está a medio aprobarse, hay una propuesta del Gobierno y nosotros hemos hecho una contrapropuesta”, explicó Polo.

Polo indicó que el Ejecutivo propone que no haya más contratos de operación entre cooperativas y empresas privadas. “Estamos de acuerdo y en contraposición nosotros hemos planteado que se nos permita hacer contratos de prestación de bienes y servicios”, añadió Polo. La contrapropuesta es para la nueva redacción del artículo 151 del proyecto de Ley de Minería, referido a contratos entre actores productivos del sector, el cual aún no fue consensuado. Ese artículo, que fue aprobado por la Cámara de Diputados el 29 de marzo y rechazado por los cooperativistas, señala que los acuerdos “son contratos que los titulares de derechos mineros suscriben, en el marco de lo establecido en los artículos 306 parágrafo IV, 351 parágrafo I y II, 356 y 370 parágrafos I y III de la Constitución Política del Estado (CPE)”.

Sobre este punto, el ministro Romero dijo que “esto de bienes y servicios no nos parece importante incluirlo en la ley minera, porque esto tiene una legislación comunal”.

Polo explicó que en el caso del artículo 62, los contratos que están vigentes aún se adecuarán en algún plazo “aún no determinado” y se renegociarán los términos y las condiciones, aunque se respetarán los derechos preconstituidos de las cooperativas. “Hablamos de áreas mineras de Comibol en las que trabajan las cooperativas con privados”, añadió.

En el caso del 132, “pasa por la aprobación de los contratos por la Asamblea en un plazo de 90 días. Si no se da aquello, se da por aprobado, se promulga y se la protocoliza en la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM)”, afirmó Polo.

Cita con Evo podría ser el 22

Preacuerdo

Anoche, a las 21.00, concluyó la reunión entre los ministros de Gobierno, Carlos Romero, y de Minería y Metalurgia, César Navarro, con la dirigencia de la Fencomin. En este encuentro se firmó un preacuerdo sobre los artículos consensuados y se espera continuar con los puntos inconclusos el lunes. En caso de llegar a un acuerdo, el sector cooperativista minero espera reunirse el miércoles con el presidente Evo Morales Ayma.

Un ministerio observa unos 14 artículos de ley minera

El ministro de Medio Ambiente y Aguas, José Zamorano, expresó ayer su preocupación porque al menos 14 artículos de la ley minera “tienen que ver con el uso de agua y ríos” para la explotación de minerales.

“Hay artículos que nos preocupaban, pero en la lógica del trabajo que estamos haciendo son temas que se pueden solucionar (...). Desde nuestra visión, hay por lo menos unos 14 artículos que podrían tener alguna observación”, explicó la autoridad.

El diario Los Tiempos de Cochabamba publicó el martes una noticia en sentido de que los regantes de Cochabamba observan 15 artículos de la futura norma minera al considerar que son incostitucionales porque afectan a los derechos humanos.

El dirigente de ese sector, Carlos Camacho, dijo que estos artículos hacen referencia al desvío del curso de aguas y uso y dominio privado de las fuentes de agua, entre otros puntos. El Ministro de Gobierno se reunirá hoy en Cochabamba con los regantes.

Gobierno y Fencomin llegan a acuerdo sobre dos artículos

Los contratos administrativos mineros y los contratos de asociación minera con partes estatales, que serán suscritos a partir de la vigencia de la nueva ley minera, requerirán aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional, aunque habrá excepciones para los nuevos contratos con cooperativas mineras, por el carácter de interés social y finalidad no lucrativa de los cuentapropistas.
Éste es uno de los acuerdos alcanzados anoche en la reunión entre autoridades del Gobierno y dirigentes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) y que ingresó en cuarto intermedio hasta el lunes.
Los representantes de ambos sectores consensuaron los artículos 62 y 132 de la nueva ley minera, y dejaron pendiente el artículo 151, considerado el más polémico, hasta la próxima reunión, aunque anoche se plantearon propuestas de ambos lados.
El artículo 132, consensuado y al que tuvo acceso Página Siete, indica que "los contratos administrativos mineros y los contratos de asociación minera con partes estatales, suscritos a partir de la vigencia de la presente ley, requerirán aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional, excepto: a) Por tratarse de derechos preconstituidos o derechos adquiridos, reconocidos por la Constitución, los siguientes: i) Contratos administrativos mineros por adecuación de ATE a contrato. ii) Contratos de asociación que se suscriban para fines de adecuación en sustitución de contratos de riesgo compartido o arrendamiento”.
Además, el inciso b del mismo artículo indica que tampoco pasarán por la Asamblea "los nuevos contratos administrativos mineros suscritos con: i) Las cooperativas mineras, por el carácter de interés social y finalidad no lucrativa de las cooperativas mineras. ii) Las empresas públicas mineras, por su carácter estatal”.
Al término de la reunión, el presidente de la Fencomin, Alejandro Santos, afirmó que "para tranquilidad de todos los compañeros cooperativistas, se han incorporado los derechos preconstituidos, y en el (artículo) 132 la redacción se ha cambiado”. "Nos han indicado que los contratos iban a ir por el Legislativo pero no había plazos, ahora se ha incluido un plazo de 90 días, si en este plazo se estuviese aprobando directamente quedaría por aprobado este contrato. Al menos para mí es un buen avance”, comentó Santos.
También dijo que el único tema pendiente con el Gobierno es el artículo 151. "El Gobierno ha presentado una propuesta, ya hemos discutido y el lunes vamos a definir. Son propuestas, nadie está imponiendo criterios, se tiene buena disposición”.
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, calificó como una reunión positiva porque se logró consensuar dos artículos.

Codelco tendrá recursos frescos este año

Estamos trabajando en un mecanismo sobre el sistema de capitalización de la minería, dijo la ministra de Minería de Chile Aurora Williams, al ser consultada respecto a cómo van a inyectar recursos frescos a Codelco Chile, la mayor productora de cobre del mundo. Lo anterior al inaugurar la Conferencia Mundial de Cobre 2014 Cesco-CRU.

En este contexto, la autoridad indicó que este año la estatal cuprífera recibirá una capitalización mayor a la autorizada en 2013, e incluso tendría recursos frescos. "Naturalmente, reconocemos la necesidad que tiene Codelco", dijo Aurora Williams al ser consultada sobre si el financiamiento de este año será mayor al del anterior. "El año pasado más que una capitalización hubo un movimiento fundamentalmente contable que en la práctica no permitió el ingreso de recursos frescos", agregó la funcionaria.

El Gobierno anterior entregó a Codelco 2.000 millones de dólares en dos tramos separados el año pasado, pero la compañía dijo que no era suficiente para satisfacer sus necesidades de recursos.

Williams añadió que el recientemente asumido Gobierno de Michelle Bachelet estaba decidido a encontrar soluciones pronto para ayudar al financiamiento de la minera.

"Esta es una muy buena noticia", dijo el CEO de Codelco, Thomas Keller, respecto de los comentarios de la ministra. "Cualquier noticia que apunte a mejorar la situación patrimonial de Codelco es una buena noticia para nosotros", agregó. Los proyectos mineros de Chile alcanzan los $us 114.244 millones a lo largo del país, anunció Thomas Keller, en su intervención.

Al ser consultado sobre la capitalización de utilidades solicitada al Estado, respondió que antes de responder "esperamos que las autoridades tengan tiempo de interiorizarse del plan trianual y sólo cuando ello ocurra podemos comentar eso públicamente". Agregó que "tenemos niveles de inversión similares, por lo tanto los niveles de capitalización son consistentes con los que se han presentado en el pasado, tampoco hay demasiadas sorpresas ahí".

Consultado por la posibilidad de recurrir al mercado para el financiamiento del plan de inversiones, Keller señaló que "siempre estamos analizando el mercado y viendo las posibilidades más convenientes para la compañía. No hay ningún apuro y ninguna urgencia de salir al mercado".

miércoles, 16 de abril de 2014

Distorsiones en materia minera

Aclarando el concepto no se trata de "materia minera" extraída del subsuelo o de concentrados mineros como se denomina a nuestra materia prima, en otros términos del manejo productivo y material, tendrían que ser los "commodities", pero ni lo uno, ni lo otro, simplemente señalar que los expertos, entendidos en materia minera han detectado serias distorsiones en este rubro de actividad.

Algunas apreciaciones no están lejos de la realidad, sólo que se las mantenía en disimulado secreto, seguramente por estrategias internas que en otro momento no era prudente divulgarlas, pero que ahora y con un conflicto que no ha sido solucionado plenamente, vale la pena poner aquellas cartas sobre la mesa y jugarlas en busca de obtener ventajas.

¿Quiénes buscan privilegios? Esa es la cuestión que está en discusión y que pese a ciertos avances en pos de soluciones amigables no encontró una vía accesible a un diálogo abierto y esclarecedor para limar asperezas y encontrar avenencias, pues lo evidente es que han existido y posiblemente existan más causas que amplíen el panorama de las irregularidades.

En el sector de las cooperativas mineras sale a relucir la condición de algunos "empresarios mayoristas" que hacen mal uso de la condición doctrinaria de solidaridad e igualdad que propugna el sistema cooperativo y aprovechan tal circunstancia para percibir buenas utilidades, inclusive vulnerando la propia Constitución, que defiende el buen uso de los recursos de todos los bolivianos para su propio beneficio y no para el enriquecimiento de un minúsculo grupo.

Hay que establecer la diferencia entre operadores mineros que hacen fuertes inversiones, que demoran cierto tiempo en poner en marcha proyectos mineros de larga sostenibilidad, con fuentes de empleo seguro, cumpliendo un régimen tributario obligatorio más las regalías definidas y acatando las disposiciones sociales vigentes, de modo que los trabajadores mineros encuentren seguridad laboral ampliada a sus familiares, en empresas legalmente constituidas y cuyas inversiones estén plenamente garantizadas.

Otra es la historia, como se ha podido observar, con la situación de "grupos solidarios" organizados en cooperativas con el objeto de aprovechar ciertas normas del rubro, especialmente en materia tributaria, por tratarse de "organizaciones sin fines de lucro", lo que no es evidente dadas las formas de operación, con fuertes capitales o con la alternativa de subalquilar concesiones y percibir utilidades ilegales, además de incurrir en otras irregularidades como el subempleo de "asalariados".

Es posible que mucho de lo que se dice sean exageraciones propias de una coyuntura que vive el sistema minero, en el momento actual, empero los hechos circunstanciales nos muestran con evidencia irrefutable la vigencia de "ciertos privilegios" que tienen que ver más que con perspectivas de beneficio productivo, con resultados de un compromiso político que se traduce en votos a la hora del recuento pragmático.

La falta de equilibrio en la disposición de medidas que sirvan para estructurar una Ley de Minería de amplio consenso y de iguales opciones y condiciones para todos los sectores de la minería resulta una de las distorsiones que puede rectificarse, en este momento preciso, para que la normativa sea efectivamente práctica, realista y sobre todo justa.

Fencomin pide trato especial para contratos de 12 afiliadas



Fencomin pide un artículo transitorio o de “carácter exclusivo” en la Ley de Minería en favor de 12 de sus afiliadas que tienen firmados contratos con empresas privadas. Ayer fue suspendida la reunión que debían sostener los cuentapropistas con el Gobierno para tratar el artículo 151.

Así lo hizo conocer anoche a La Razón el presidente de la Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas (Ferreco), Edmundo Polo, quien indicó que las otras “1.700 cooperativas (mineras que hay en el país) no requieren contratos de asociación”, por lo que pidió que se respete este número de contratos preconstituidos.

“La contrapropuesta es que se respete el derecho preconstituido de las cooperativas que tenían contrato de asociación. Éstas no pasan de 10 o 12 y son del Norte de Potosí (...). Si se viabiliza esto con algún artículo transitorio o con carácter excepcional, no tenemos ningún problema”, explicó el dirigente de los cuentapropistas.

La contrapropuesta es para la nueva redacción del artículo 151 del proyecto de Ley de Minería, referido a contratos entre actores productivos del sector, el cual aún no fue consensuado. Ese artículo, aprobado por la Cámara de Diputados el 29 de marzo y rechazado por los asalariados, señala que los acuerdos “son contratos que los titulares de derechos mineros suscriben, en el marco de lo establecido en los artículos 306 parágrafo IV, 351 parágrafo I y II, 356 y 370 parágrafos I y III de la Constitución Política del Estado (CPE)”.

Las tierras donde laboran esas cooperativas fueron explotadas desde hace décadas atrás y “son desmontes que requieren de alta tecnología” para ser trabajados y solo los empresarios privados cuentan con ella, indicó.

Ayer, la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) declaró cuarto intermedio a la reunión que debía desarrollarse en horas de la tarde con los ministros de Minería, César Navarro, y de Gobierno, Carlos Romero. “A esta reunión no llegó de Santa Cruz el ministro Romero, fue por eso que se suspendió la reunión sin fecha ni hora”, explicó Edmundo Polo.

A raíz de esas declaraciones, este medio se comunicó con el ministro Romero, quien dijo que la reunión con los cooperativistas se realizará hoy por la tarde. “Nos pondremos de acuerdo en la mañana (para la reunión)”.

A la pregunta de si ese sector se reunirá primeramente con el Mandatario, Romero manifestó: “No, no nos vamos a reunir con el presidente (Evo Morales) mientras no veamos el trabajo de la comisión” técnica.

En un segundo contacto, Polo indicó que esa posición es correcta porque para reunirse con el Jefe del Estado deben presentarse luego de llegar a un “consenso con los ministros”. “Se debe tratar uno o dos temas nada más y si hubiera una divergencia, el Presidente deberá tomar una decisión política”.

Unos 1.600 convenios se aprobarían

Norma

El presidente de Ferreco, Edmundo Polo, dijo que el Gobierno y ese sector llegaron a un acuerdo para aprobar al menos 1.600 contratos en los siguientes tres meses y dejaron el tratamiento del polémico artículo 151 para la reunión de este miércoles.

Cooperativas acceden a créditos del Fofim con tasas de hasta 6%



Las cooperativas acceden a créditos del Fondo de Financiamiento para la Minería (Fofim) con tasas de interés de hasta 6% anual, pero a muchas se les dificulta conseguir los préstamos por algunos requisitos, lo que hace que éstas busquen inversión privada para proyectos.

La comunicación corresponde al viceministro de Cooperativas Mineras, Jose Luis Chorolque Chiri, quien explicó a La Razón que esos créditos comenzaron a entregarse desde la creación del Fofim el 4 de agosto de 2009 mediante Decreto Supremo 0233, y que desde ese entonces hasta diciembre de 2013 se desembolsaron recursos solo para 27 cooperativas. El ministro de Minería y Metalurgia, César Navarro, informó que en Bolivia hay 1.642 cooperativas mineras. “Los intereses para proyectos de explotación de minerales es de 6% anual, para los de concentración es también 6% anual, y para los de comercialización, 3% anual”, manifestó.

En cuanto a los plazos para pagar los créditos del Fofim, especificó que éstos dependen del monto y el tipo de proyectos, pues en el caso de explotación de minerales el plazo es hasta tres años; para la concentración de los mismos o la compra de ingenios es hasta seis años, y para la comercialización es de diez años.

A ello también se debe sumar los años de gracia que tienen los créditos. Los proyectos de explotación tienen tres meses, los de concentración doce meses, y los de comercialización cuatro meses, dijo Chorolque. Las cooperativas que se beneficiaron de los créditos del Fofim son 27. En 2009, una obtuvo un préstamo; en 2010, otras dos; en 2011 hubo un préstamo; en 2012 fueron ocho las favorecidas y en 2013 fueron 15.

Financiadas. De las 27 cooperativas que accedieron a préstamos, 15 son auríferas y se encuentran en La Paz, y las 12 restantes se dedican a explotar minerales tradicionales, detalló la autoridad. “En 2014, solo hay proyectos aprobados, pero aún no se desembolsaron recursos debido a los conflictos existentes”, añadió sin dar detalles de éstas.

El director del Fofim, Carlos Escóbar, argumentó a La Razón que con el 6% de interés que cobra el Fofim, se financian las actividades administrativas y financieras de esta entidad. “La banca tradicional o la banca comercial no da créditos a ningún tipo de trabajos de minería y metalurgia o de la cadena productiva, y si lo hace es a nombre personal, pero no así de una empresa y mucho menos de una cooperativa”, expresó Escóbar.

Los intereses en la banca tradicional, sea estatal o privada, pueden ser de entre 3% y 4% al mes y a ello se le suma la Tasa de Referencia (TRe) con la que al mes se llega a cancelar hasta 7% y 8%, dependiendo el monto, comparó el director del Fofim. En el caso del Fondo Financiero Minero, como los recursos son del Estado, las cooperativas mineras tienen la obligación de devolver el capital prestado y los intereses, añadió el director.

De los aproximadamente diez requisitos que exige el Fofim para acceder a préstamos hay tres que son complicados de cumplir para las cooperativas, tales como las garantías, licencias ambientales y la presentación de proyectos de trabajo, expuso el viceministro. “La garantía viene de uno a uno, es decir que si uno se presta Bs 100.000 tiene que presentar una garantía de Bs 100.000”, afirmó.

Recursos dispuestos al sector

Entrega

El viceministro de Cooperativas Mineras, Luis Chorolque, informó que, al crearse, el Fofim contaba con más de Bs 143 millones para financiar proyectos. El director de ese fondo, Carlos Escóbar, indicó que desde 2009 a 2013 se desembolsó Bs 135 millones, aproximadamente (94%).

Medios

El viceministro consideró que para que las cooperativas contraigan más créditos, el Estado debería inyectar más recursos al Fofim, cuyo fin es fortalecer la producción del sector cooperativo con préstamos.

Deudoras a Comibol no reciben préstamos

Las cooperativas que tienen deudas con la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) están impedidas de acceder a los créditos del Fofim y entre éstas están afectadas 345 que explotan minerales tradicionales, por lo que propusieron al Gobierno cancelar el capital, no así la mora y los intereses del préstamo, informó la Fencomin.

El secretario de Minería de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Hernán Montero, indicó a La Razón que uno de los requisitos para acceder a préstamos del Fondo de Financiamiento para la Minería (Fofim) es no tener esas deudas que fueron contraídas para la compra de maquinaria y equipos.

“Alrededor de 345 cooperativas están en áreas nacionalizadas y en su mayoría deben a la Comibol y por esa razón no pueden acceder a los créditos del Fofim porque uno de los requisitos es no tener deudas con la Comibol”, manifestó el dirigente.

Por ese motivo, pidieron al presidente Evo Morales, en anteriores oportunidades, que se emita un decreto o una norma para pagar solo el capital, o se flexibilice la normativa o reglamentación para acceder a créditos del Fofim, tomando en cuenta que algunas cooperativas están amortizando las deudas con el 0,5% de la producción.

El viceministro de Cooperativas Mineras, Jose Luis Chorolque, añadió que no sólo son esos requisitos que se exige para acceder a créditos, sino otros como la personería jurídica, registro en la Dirección Nacional de Cooperativas, el acta de la asamblea de los socios de la cooperativa que autorizan solicitar el préstamo, el Número de Identificación Minera (NIM), una certificación original de la Comibol sobre el canon de arrendamiento y boletas que acrediten el pago de regalías, entre otras.