jueves, 24 de abril de 2014

Procuraduría presenta denuncia por anomalías en siete contratos



La Procuraduría General del Estado (PGE), junto al Ministerio de Transparencia Institucional, presentó denuncia ante la Fiscalía General del Estado para que investigue siete contratos firmados entre cooperativistas mineros y empresas privadas en los que se encontraron irregularidades.

El titular de la PGE, Héctor Arce, junto a la ministra de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, Nardi Suxo, informaron en conferencia de prensa que esos son los primeros resultados de la auditoría a 42 contratos, tarea que se inició desde el 8 de abril con el precintando de tres oficinas de la estatal Corporación Minera de Bolivia (Comibol).

Arce explicó que en algunos casos las cooperativas mineras firmaron contratos de riesgo compartido y de operaciones con empresas transnacionales, acuerdos en los que las privadas obtenían el 96% de las utilidades, y el 4% restante se repartían entre la Comibol, que tenía una representación, y los cuentapropistas.

“Después de un proceso de evaluación y revisión meticulosa de aproximadamente 42 contratos suscritos entre las cooperativas mineras y empresas nacionales y extranjeras se ha llegado a identificar inicialmente la irregularidad en siete de estos contratos”, sostuvo el Procurador tras señalar que estos acuerdos fueron firmados entre 1998 y 2005.

Sin embargo, datos del Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin), referidos a una planilla de los contratos, dan cuenta que tres de los siete que hace mención la Procuraduría se firmaron en abril de 2006. (Ver infografía)

El Procurador aclaró que algunos de los siete contratos tienen cláusulas de solución de controversias para que éstos puedan ser sometidos a los sistemas de arbitraje internacional en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), una institución del Banco Mundial con sede en Washington.

Denuncia. Tras los resultados preliminares de la auditoría, Arce y Suxo presentaron una denuncia sobre estos casos al fiscal general del Estado, Ramiro Guerrero, para que inicie las acciones correspondientes y se investigue a funcionarios de la Comibol y se amplíe a otras personas más conforme avance la revisión de los datos.

La Ministra de Transparencia Institucional explicó que con la denuncia se busca que se procese a los responsables de estos contratos por daño económico al Estado, incumplimiento de deberes, contratos lesivos al Estado y otras figuras penales.

El análisis y la auditoría que identificó la irregularidad a esos siete contratos se basó en la Constitución Política del Estado (CPE) del 2 de febrero de 1967 (vigente hasta antes de 2009), la cual establecía la protección de los recursos naturales y un régimen de naturaleza social de cooperativa, los cuales habrían sido violados, señaló el Procurador. La revisión de los documentos fue también en base al actual Código de Minería. “Hemos advertido que no existen mayor número de contratos suscritos con posterioridad a la Constitución vigente del 7 de febrero de 2009”.

Debate de la norma minera

Retraso

El proyecto de Ley de Minería se debatirá en la Asamblea Legislativa Plurinacional una vez se lleguen a acuerdos con el sector de los regantes del departamento de Cochabamba, informó ayer el titular de esa cartera, César Navarro.

Reunión

El secretario de Minería de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Hernán Montero, informó que el viernes a las 07.00 se reunirán con el presidente Evo Morales para informarle de los acuerdos sobre el proyecto de Ley de Minería.

En la Comibol cambiaron a dos autoridades

En la Comibol se cambió a los titulares de la Dirección Jurídica y de la Gerencia Administrativa Financiera tras la auditoría que inició la Procuraduría General del Estado y el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción a unos 42 contratos suscritos entre cooperativas mineras y empresas privadas.

Las nuevas autoridades fueron posesionadas ayer por el presidente de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), Marcelino Quispe. Éstas son Carmen Avilés, que asumió la Dirección Jurídica, y Martha Calvo, que estará a cargo de la Gerencia Administrativa Financiera. Con el nombramiento se procedió a la reapertura de las oficinas de esa entidad estatal que fueron intervenidas el 8 de abril por la Fiscalía para esclarecer el tema de los contratos mineros.

“En este momento tenemos varios prospectos que se están encaminando y estoy seguro de que con el concurso y la capacidad profesional del personal de la institución, vamos a lograr alcanzar nuestros propósitos. Obviamente que de aquí a cuarenta años ya no vamos a estar, pero sí vamos a dejar una institución para nuestros descendientes y por eso vamos a trabajar sin egoísmos ni malos entendidos, porque todos tenemos derecho al trabajo”, reflexionó el presidente de la estatal Comibol.

Del acto de posesión participaron también el exejecutivo de la Central Obrera Boliviana (COB) y la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) Milton Gómez; el rector de la Universidad Nacional Siglo XX, Pablo Martínez, y otros funcionarios de la institución. Gómez convocó a los trabajadores de la Comibol a poner el mejor de sus esfuerzos para sacar adelante la empresa y así puedan aportar al erario público con más recursos.

miércoles, 23 de abril de 2014

Documentos importantes: La construcción de dos refinerías de zinc, una en Oruro y otra en Potosí

Este tema es otro de los que causa mucha preocupación por la prolongada gestión preliminar, muchas declaraciones y pocos resultados positivos, como alguien dijo, en este caso…es más el ruido que las nueces.

Pero ha llegado a nuestra redacción en Perspectiva Minera, el texto de la "ayuda memoria" que tiene que ver con el proyecto de construcción de las dos refinerías de zinc, la de Oruro y la de Potosí.

El documento manejado en niveles superiores de la Brigada Parlamentaria en Oruro puede darnos una pauta de lo que se ha hecho y como se desarrollará el cronograma de tan importante emprendimiento.

Este documento por su extensión lo publicaremos en más de una edición, por las limitaciones de espacio que tenemos, por lo que pedimos disculpas a quienes nos favorecen con el texto y a los lectores interesados por su paciencia.



ANTECEDENTES

GENERALES

Con la finalidad de coadyuvar al Plan Nacional de Desarrollo y en el marco de las políticas y estrategias del sector minero y metalúrgico del Gobierno Plurinacional de Bolivia, la Corporación Minera de Bolivia a través de la Ley 3720 del 31 de Julio de 2007 asume nuevamente el rol para aplicar toda la cadena productiva desde la prospección, exploración, explotación, concentración, fundición, refinación, industrialización y comercialización de minerales, constituyéndose en la empresa operativa y productiva más importante del país, con la misión de desarrollar proyectos de inversión para la generación de excedentes. El mayor rubro de producción de la minería boliviana son los concentrados de zinc, que son exportados a Europa y Asia en volúmenes considerables, por carecer el país de refinerías para su procesamiento. Estos concentrados en su generalidad son portadores de otros elementos de valor comercial como la plata, estaño, cadmio, indio, galio, germanio y otros, cuya recuperación beneficia directamente a los dueños de las refinerías y para el país queda solamente un pequeño porcentaje del valor contenido por zinc y algunas veces plata. La realidad descrita permanentemente ha preocupado a los productores de concentrados de zinc que hace a sus operaciones casi marginales e insostenibles. La solución a esta problemática es la construcción de refinerías de zinc que procesen toda la gama de concentrados de sulfuros desde los simples esfaleríticos hasta los más complejos como el de Sajsani-Huanuni, cuyo contenido de zinc difícilmente llega a 35 %.

Por lo expuesto, el Ministerio de Minería y Metalurgia a través de la Corporación Minera de Bolivia, plantea la construcción de dos refinerías, uno para concentrados esfaleríticos de alta ley en Potosí y otro para concentrados complejos de baja ley (menores a 50 %) en el departamento de Oruro.



PROCESOS

PRECEDENTES DE

CONTRATACIÓN

Como antecedente, es importante conocer en forma cronológica los diferentes procesos de contratación de empresas constructoras de refinerías de zinc, ejecutados con el mismo propósito en los últimos 3 años y que no culminaron exitosamente por diferentes circunstancias.

Primer Proceso de

Contratación

En fecha 11 de mayo del 2011, mediante Nota GP 0339/2011, la Gerencia Técnica de Operaciones instruye a la Dirección de Proyectos iniciar el Primer Proceso de Contratación para la construcción de dos refinerías de zinc en los departamentos de Oruro y Potosí, mediante invitación directa bajo la modalidad llave en mano, cuya instalación comprenda: el estudio de factibilidad a diseño final, ingeniería a detalle, construcción, montaje y puesta en marcha.

Por incumplimiento de presentación de documentación legal y boleta de garantía por parte de la empresa ganadora, la convocatoria fue declarada desierta.

Segundo Proceso

de Contratación

Al haberse declarado desierto el Primer Proceso de Contratación, se procede a invitar a las otras dos empresas oferentes del primer proceso, adjudicando el proyecto a una de ellas, pero por la misma razón del primer proceso, incumplimiento de la presentación de los documentos legales requeridos, este segundo proceso también se declara desierto.

Tercer Proceso de

Contratación

En fecha 23 de septiembre de 2012 se publicó la tercera convocatoria para la presentación de expresiones de interés para la construcción, montaje e implementación de dos refinerías de zinc (en Potosí y Oruro) con financiamiento del Proponente. Debido a imponderables de carácter administrativo se decide suspender este tercer proceso de contratación.

Cuarto Proceso de

Contratación

En fecha 24 de diciembre de 2013 se publica la cuarta convocatoria para la presentación de propuestas dentro la modalidad de proceso de Contratación Directa con Financiamiento del Proponente. Por determinación del RPCD según Resolución Administrativa DAAD-RES-0002/2014 de 17 de febrero de 2014, se anula el Proceso de Contratación Directa hasta el vicio más antiguo, de la primera publicación de la cuarta convocatoria, por haberse detectado errores en el Documento Administrativo de Contratación DAC, procediéndose a la devolución de las propuestas de los sobres cerrados a los proponentes, quienes serán comunicados con las modificaciones del Documento Administrativo de Contratación en un plazo de 20 días.

Cooperativas tributarán si se asocian a empresas privadas

Las cooperativas mineras perderán su estatus o naturaleza jurídica en caso de que suscriban contratos de asociación con empresas privadas mediante la Comibol y se convertirán en empresas mixtas, por lo cual deberán pagar impuestos.
El nuevo texto del parágrafo I del artículo 151 del proyecto de Ley de Minería y Metalurgia, redactado por una comisión, señala que las "cooperativas mineras no podrán suscribir contratos de asociación con empresas privadas, sean éstas nacionales o extranjeras".
Sin embargo, el parágrafo II del mismo artículo señala que en caso de que los cuentapropistas suscriban convenios con empresas privadas perderán su razón social.


"En el caso de avenirse (acordar) a lo dispuesto en el artículo 306 y parágrafo III del artículo 351 de la Constitución Política del Estado, podrán constituir empresas mixtas con el Estado a través de Comibol, a cuyo efecto adecuarán su razón social, sujetándose a la normativa que rige para las empresas privadas”, establece el parágrafo II.

Los cooperativistas mineros anticiparon que eso no ocurrirá, debido a que las condiciones impositivas son "bastante fuertes”.
"Si hacemos convenios de asociación, según el Gobierno perderíamos nuestra naturaleza jurídica y nos convertiríamos en empresarios y es algo que no va a ocurrir jamás; mucho menos vamos a asociarnos con la Comibol por las condiciones tributarias, que son bastante fuertes y nadie de nuestra organización se puede afiliar en esas condiciones”, enfatizó ayer el presidente de la Federación Regional de Cooperativistas Auríferas (Ferreco), Edmundo Polo.
Por tanto, dijo que harán emprendimientos por cuenta propia, es decir, sin la firma de ningún acuerdo con empresas privadas.
El lunes por la noche los dirigentes de los cooperativistas mineros acordaron finalmente con los ministros de Gobierno, Carlos Romero, y de Minería, César Navarro, la nueva redacción del artículo 151, que anteriormente hacía referencia a la suscripción de contratos de asociación entre empresas privadas y cooperativas mineras.

El acta de entendimiento será entregado hoy al presidente Evo Morales en Palacio de Gobierno.



El tratamiento del proyecto de Ley de Minería está paralizado desde el 31 de marzo en la Comisión de Planificación de la Cámara de Senadores, por los conflictos que se suscitaron con los cooperativistas mineros que decidieron ir al bloqueo de caminos en protesta por la modificación de 25 artículos en la Cámara de Diputados.

Los diputados observaron el convenio de asociación entre las cooperativas y los empresarios privados, por ser inconstitucional.
Las empresas mineras pagan 25% de Impuesto a las Utilidades más una alícuota de 12,5%, además de IVA, IT y otros tributos.

Incluyen disposición transitoria minera

Según el acta de entendimiento entre el Gobierno y las cooperativas mineras, se acordó incluir una disposición transitoria que establece que la Comibol podrá suscribir contratos de asociación con las cooperativas mineras para posibilitar la explotación de colas y arenas.
"La Comibol, en el marco de sus atribuciones legales, suscribirá contratos de asociación con las cooperativas mineras afiliadas a las Federación Regional de Cooperativas Mineras del Norte de Potosí que tienen suscrito el contrato de arrendamiento, a objeto de posibilitar la explotación de los yacimientos de colas, arenas y otras ubicados en el distrito minero de Catavi; para el efecto la Comibol y la cooperativas del Norte de Potosí elaborarán de manera conjunta un proyecto y plan que garantice la inversión e implementación tecnológica”, señala la disposición transitoria.
El presidente de los cooperativistas auríferos, Edmundo Polo, informó que en el lugar operan más de 5.000 cooperativistas mineros.

Procuraduría entregará informe sobre 42 contratos

El procurador general del Estado, Héctor Arce, informó que hoy entregará el informe preliminar sobre la auditoría que se siguió en la Comibol a los 42 contratos mineros que fueron suscritos entre empresas privadas y cooperativas mineras.
"Se hizo una auditoría muy seria y responsable a todos los contratos; se contabilizó 42 contratos y hasta mañana (hoy) concluirá el análisis preliminar”, dijo.
Sin embargo, Arce no quiso dar detalles sobre el informe que presentará y se limitó a recordar que se hizo un trabajo conjunto con los ministerios de Transparencia y de Minería.
El 8 de abril, el ministro de Minería, César Navarro, presentó una denuncia en el Ministerio Público presuntamente por contratos lesivos al Estado, que fueron firmados entre los cuentapropistas y algunas empresas privadas.
"La intervención es para investigar los documentos y también las posibles responsabilidades en los contratos que ha firmado nuestra Comibol con empresas privadas o a su vez si se firmaron otros contratos lesivos al Estado”, informó Navarro, luego de que la Fiscalía precintó algunas oficinas de la estatal minera.
El pasado 6 de abril el ministro de Gobierno, Carlos Romero, reveló que las cooperativas mineras firmaron 42 contratos con empresas privadas nacionales y transnacionales, que transfieren a manos privadas la explotación de las áreas asignadas por el Estado en calidad de concesión. Fencomin afirma que sólo son ocho convenios.

martes, 22 de abril de 2014

1ra. Expo BISA Minería y Construcción prevé generar negocios por un millón de dólares

Se expondrán vehículos de trabajo, equipos y maquinaria de última tecnología, que se acomodan a diferentes economías, con condiciones y precios de feria. Además, Banco BISA ofrecerá créditos ágiles y accesibles –con tasa, plazos y garantías– especiales para la adquisición de los productos requeridos.
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Por iniciativa de Banco BISA, entre el 23 y 24 de abril, en la ciudad de Potosí se llevará adelante la primera versión de la feria “Expo BISA Minería y Construcción”, en la que se prevé generar negocios por más de un millón de dólares. El objetivo del evento es acercar a las empresas de estos dos rubros con importadoras de equipos pesados, vehículos y maquinaria, y ofrecer productos con precios de feria y en condiciones competitivas, además de créditos ágiles y ventajosos.

“Los sectores minero y de la construcción son de alto requerimiento de este tipo de equipos en Potosí, pero en este departamento no se tiene la representación de las empresas importadoras que complementen su trabajo, por lo que nuestro propósito es colaborarlos con esta Feria”, señaló Rodrigo Barja, gerente regional de Banco BISA.

En la Expo BISA se expondrán diferentes productos de 12 importantes empresas importadoras, y se pondrá a disposición ofertas de Banco BISA y BISA Seguros. Se espera la participación de compañías mineras como Santa Lucía, Bolívar, Manquiri, San Silvestre, San Ignacio, entre otras; de igual manera, fueron invitadas todas las constructoras afiliadas a la Cámara Departamental de la Construcción (Cadeco) de Potosí, explicó.

El ejecutivo del Banco aseguró que en la Feria los interesados encontrarán, vehículos (livianos y pesados) de diferentes marcas, maquinaria y equipos con precios de feria, para todo tipo de presupuestos -altos y bajos-, además de créditos y pólizas de seguro, con tasas de interés y condiciones ventajosas y accesibles.

Por ejemplo, se ofertarán créditos con tasas promocionales, los plazos podrán ser de cinco y siete años, dependiendo del equipo; la garantía será la propia maquinaría adquirida; y los trámites para obtener los préstamos serán rápidos, ya que se contará con el personal de evaluación respectivo en la misma Expo.

“La idea es que el cliente pueda ser beneficiado, tanto con precios de feria, por parte de las importadoras; como con condiciones crediticias flexibles de parte del Banco. Por su lado, BISA Seguros ofertará descuentos especiales en sus pólizas de seguro”, añadió.

A tiempo de invitar a toda la población a visitar la Feria, Barja informó que la Expo BISA Minería y Construcción se realizará en el Campo de Marte de la ciudad de Potosí (Av Litoral y calle 1ro de abril), cuyas puertas estarán abiertas al público desde las 9:00 horas hasta las 18:00, y el ingreso será libre

Milenio ve que bonanza en precio de minerales acabó

La bonanza de precios internacionales se acabó, por lo que Bolivia está viviendo una caída lenta del precio de los minerales y hay que prepararse para tiempos “muy difíciles”, dijo ayer el director ejecutivo de la Fundación Milenio, ayer Napoleón Pacheco, en la presentación del Informe sobre la Economía 2013.

Añadió que el impacto será muy fuerte en el país porque no se invirtió en exploración y desarrollo de yacimientos, además, el sector más perjudicado será el de los cooperativistas por la baja rentabilidad de sus áreas de trabajo.

“Ya pasó la época de bonanza, ya no vamos a tener un precio del estaño, por ejemplo, que esté cercano a los 15 dólares por libra fina”, sostuvo Pacheco y recordó que las bajas cotizaciones de los minerales precipitaron el cierre de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), la quiebra de la minería estatal en Bolivia y la relocalización de 25 mil mineros.

Refirió que la caída del precio de los minerales se explica por el crecimiento moderado de la economía China así como por la europea que está estancada y por la leve recuperación en EEUU.

La tendencia hacia la baja en los precios de los minerales afectará la economía boliviana a breve plazo debido a que muchos yacimientos marginales dejarán de ser rentables y los más afectados serán los cooperativistas mineros, añadió.

Además, la caída de los precios será “fatal” en Bolivia, debido a que la inversión pública en exploración fue nula y muy escasa en desarrollo de proyectos, al extremo que no existen nuevos emprendimientos mineros.

Para ilustrar su afirmación, señaló que en Perú, Argentina, Chile y Brasil las inversiones en exploración y desarrollo de yacimientos mineralógicos suman miles de millones de dólares; mientras que la última gran operación minera en Bolivia data de los años 90 con San Cristóbal.

Por otra parte, Pacheco dijo que el nivel de las Reservas Internacionales Netas (RIN), que al 31 de marzo superan los 1.450 millones de dólares, garantizan la estabilidad del dólar en Bolivia, siempre y cuando no haya conmociones fuertes, como por ejemplo un aumento de las tasas de interés en Estados Unidos.

“Si no hay conmociones fuertes, es un nivel de reservas que le va permitir al Banco Central de Bolivia (BCB) mantener estable el tipo de cambio; pero eso en el corto plazo, considerando que los países vecinos vienen haciendo ajustes al tipo de cambio y esa situación podría generar un contexto nada apropiado para mantener el tipo de cambio”, afirmó.

Cambios externos

A pesar de que las buenas cifras macroeconómicas para el país, las condiciones externas están cambiando debido a un descenso general en el precio de las materias primas y porque EEUU reduce su programa de apoyo monetario a la economía mundial (comprando menos deuda), lo que podría generar un nuevo escenario económico, señaló el director ejecutivo de Milenio, Napoleón Pacheco.

Ley minera entre la prisa oficial y la presión sectorial

El panorama en la perspectiva productiva de la minería boliviana en su conjunto aún no se aclara debido a que la ley minera que regule todas las actividades del sector, todavía demorará algún tiempo en aprobarse para convertirse en elemento normativo del segundo sistema productivo nacional de recursos naturales no renovables.

Sólo como detalle hay que mencionar que luego de establecerse un diálogo "armonioso" entre dirigentes del cooperativismo minero y altas autoridades del gobierno central, el tema más importante consistió en el análisis de los contratos impugnados que efectuaron algunas cooperativas y que según el nuevo ministro del ramo, no pasaban de 100.

La otra temática indivisible de los contratos fue la relacionada con tres artículos de la ley, el 62 y el 132, en cuyo tratamiento se alcanzaron coincidencia para poder modificar su contenido, mientras tanto el 151 demoró más tiempo debido a la dificultad de encontrar un texto de consenso que satisfaga a los mineros cooperativistas y se encuadre en el planteamiento oficial, sin vulnerar lo que establece la Carta Magna.

Aclarando el panorama, en el caso del art 62, el sector cooperativista mostró su acuerdo sobre el establecimiento de un plazo de dos años para la adecuación de los contratos de arrendamiento o de riesgo compartido suscritos entre la Comibol y "otros actores mineros privados", con anterioridad a la ley. Sin embargo uno de los dirigentes de los cuentapropistas, alegó que se pedirá una ampliación de plazo hasta los 10 años.

En lo que corresponde al art 132 que se refiere a la aprobación de nuevos contratos mineros, los cooperativistas están de acuerdo con la propuesta del Gobierno de otorgar un plazo de 90 días a la Asamblea Legislativa para que apruebe los contratos, a partir de la vigencia de la nueva ley, en lo que se relaciona a la dotación de áreas mineras. Según los cooperativistas de no cumplir la Asamblea ese plazo los contratos se darán por aprobados.

Sólo el art 151 seguía en análisis, especialmente en lo concerniente a su redacción final, existiendo las propuestas del sector cooperativo y la que planteó el Ejecutivo desde que se observó la contradicción del texto anterior con los lineamientos de la CPE.

Todo parece sencillo, sin embargo, hay observaciones especiales en niveles de otros sectores de la producción minera, considerando que el tratamiento que se da en la actualidad al anteproyecto de la ley minera, sólo admite los reclamos de la minería cooperativizada y no se ha formulado ninguna consulta a los mineros privados ni a la minería estatal y en ésta a los trabajadores asalariados.



RECHAZO AL PROYECTO DE LEY

En función a las opciones que tienen otros sectores para impugnar o proponer enmiendas al proyecto de la ley minera, el Centro de Documentación e Información Bolivia (Cedib) ha emitido un interesante documento publicado en el matutino LA PATRIA (13-abr), formulando una cuestionante sobre un rechazo a todo el proyecto de la minera.

La parte introductoria del documento señala que: "La discusión sobre el proyecto de ley de minería se ha reducido a dos artículos y a la cuestión de su constitucionalidad. Así pareciera que cambiando esos dos artículos y enviando o enviando el proyecto al Tribunal Constitucional quedaría todo resuelto. Pero en realidad la CPE establece que el derecho de explotación de los recursos naturales sólo lo puede otorgar el Estado, con lo cual queda cerrada toda posibilidad para las cooperativas, de hacer contratos por su cuenta entregando ese derecho a terceros".

Más adelante el Cedib, en su análisis cuestiona: "Si el problema del proyecto de ley es la soberanía del Estado sobre los recursos naturales, entonces sería necesario cambiar todo el proyecto porque está plagado de disposiciones que debilitan o arrebatan la propiedad nacional sobre los recursos del subsuelo, a tal punto que pareciera que este proyecto de ley fue elaborado por una fuerza de ocupación extranjera…"

Otros acápites del documento se refieren a una anulación de la reserva fiscal, la situación del Estado como tal y las organizaciones que manejen la actividad minera, la participación y legalización de "testaferros", la situación de los minerales y la entrega de otros recursos gratis, además de la posibilidad de liberar los impuestos, el asunto del medio ambiente y la consulta previa configuran una implícita propuesta a revisar todo el proyecto de ley minera.

Hay que sumar a esa apreciación que tiene interesante justificación legal las opiniones de otros expertos y analistas de la actividad minera, algunas exautoridades del ramo que ponen en duda la eficacia del tratamiento actual al problema surgido por el reclamo de los cooperativistas, sin considerar que se trata de una ley con cuya aplicación debe beneficiarse a todos los bolivianos, partiendo del principio inserto en la CPE, que los recursos naturales son de propiedad de estos y por lo mismo deben ser utilizados con planes generales y no parciales o sectarios, en una alusión a "ciertas ventajas" que se dispondrán para los cooperativistas, sin tomar en cuenta otras situaciones que merecen cierto tratamiento especial, como el caso tributario en función de expectativas que mantienen los inversionistas privados para impulsar más proyectos en base a iniciativas e incentivos y las seguridades legales para hacer inversiones sin el peligro de avasallamientos o rechazos comunitarios a los planes que se definan en materia prospectiva, exploratoria y de trabajo extractivo en las concesiones mineras.

El asunto avanza con cierta prisa hacia la enmienda de artículos del proyecto de ley minera, en base a los plantea-mientos de las cooperativas, lo que muestra predisposición para solucionar satisfactoriamente el problema que surgió con las observaciones en la Cámara de Diputados a tres artículos del texto que se asegura fue aprobado por consenso y que pasó a la instancia de su análisis parlamentario, incluso con recomendación presidencial de que fuese aprobado "sin que cambie su texto". La realidad y el hecho formal, hace que no se permita una incongruencia que tarde o temprano hubiese desatado una impugnación formal que podía tener graves derivaciones.

Ahora el asunto puede concluir con la aceptación de los cooperativistas a las modificaciones de texto en los tres artículos impugnados y además a que el Ejecutivo continúe con la auditoría sobre los contratos irregulares, que no son todos, pero tampoco son pocos.

Y la circunstancia es propicia como señalamos en nuestra anterior edición, al mencionar aquello de "en río revuelto, ganancia de pescadores", estos últimos que aprovechando la coyuntura plantearon al Gobierno que el Estado financie los proyectos de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), si no se les permite firmar contrato con empresas privadas. Es otra muestra de priorizar intereses sectarios, como si la minería no tuviese otros sectores importantes, como el estatal y el privado, con iguales derechos y prerrogativas. El problema así planteado tiene más un contenido político que una posición estrictamente técnica y financieramente factible, como apuntan los entendidos en la materia.

Apoyo agencias

Ingenio de Huanuni aún no está terminado



El nuevo ingenio de la Empresa Minera Huanuni (EMH), que debió entregarse en febrero de este año, aún no está concluido y esto se debe a los conflictos por el proyecto de Ley de Minería y la falta de financiamiento económico.

La información corresponde al secretario general del Sindicato Mixto de Trabajadores de la EMH, Pedro Montes, quien ayer se reunió con el ministro de Minería y Metalurgia, César Navarro, para coordinar detalles sobre una visita que hará hoy esa autoridad a la empresa, donde además le harán conocer otras demandas.

“Hay retraso, pero vamos a ir adelante, de eso estamos totalmente seguros el sindicato, los trabajadores de la empresa y el Gobierno”, indicó el dirigente, tras señalar que aún se tramita un financiamiento para concluir el nuevo ingenio.

El 5 de febrero de 2012, el entonces gerente general de la EMH, Marcelino Quispe, informó a la Agencia de Noticias Fides (ANF) que la instalación del nuevo ingenio estaba en marcha y que en febrero de 2014 estaría concluida la obra que incrementará la producción de estaño. “En estos días hemos empezado”, expresó Quispe.

Recursos. El 17 de enero de este año, en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del Ministerio de Minería y Metalurgia, ya en el cargo de presidente de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), Quispe anunció que esa cartera de Estado gestionó un fideicomiso para la EMH de aproximadamente $us 58 millones ante el Banco Central de Bolivia (BCB), que se invertirán en esta gestión para “subsanar” efectos como la caída de precios. Añadió que esos recursos serán destinados a la culminación del nuevo ingenio que aumentará la producción de esa empresa en 3.000 toneladas (t) por día y también a la construcción del dique de colas.

“En 2013, Huanuni hizo una inversión muy fuerte comprando equipos de última tecnología”, informó el ejecutivo.Pedro Montes manifestó que los recursos del BCB no fueron desembolsados aún.