domingo, 21 de mayo de 2017

Bolivia debe reorientar su política económica

Con ese título, el decano de la prensa nacional, El Diario, abre la página principal de su edición del último domingo, señalando que "Bolivia NO tiene que sustentar su crecimiento en la exportación de gas y minerales, porque los altos precios de las materias primas no se repetirán".

La sugerencia de expertos internacionales en un reciente foro económico, entre estos destacados profesionales bolivianos, señala que nuestro país debe salir de la dependencia de las exportaciones básicas e ingresar en la producción de bienes con valor agregado.

Los entendidos señalan que hay un nuevo ciclo que comenzó hace dos años, y se presenta como un fenómeno claro en el escenario político y económico a nivel mundial, debido a que la economía china no volverá a crecer en la proporción del 11 por ciento como lo hizo hasta hace poco, generando una subida de los precios internacionales de materias primas. Se estima que la expansión de China en un próximo periodo no excederá, en el mejor de los casos, de un 6 por ciento, con lo que el denominado ciclo de precios altos caerá a niveles que exigirán medidas especiales para la subsistencia de países dependientes de sus commodities.

Este problema de la dependencia económica de Bolivia, en función a la explotación y venta de sus principales materias primas, gas y minerales, ha sido objeto de varios eventos, con la participación de profesionales bolivianos, que observaron el problema desde el ángulo más delicado, precisamente ese que permite ver nuestra realidad, sin definir políticas concretas para contrarrestar situaciones de riesgo como la que se presentó por ejemplo con la caída del precio de minerales, meses atrás, y cuando por falta de previsión no se contaba con un "fondo de reserva" que permita enfrentar la crisis, por supuesto una solución paliativa a un problema que necesita un cambio sustancial y que en el caso de la minería obliga a pensar necesariamente en su industrialización.

El asunto no es sencillo, se trata de crear todo un aparato de transformación de nuestros minerales en metales, que con valor agregado, elevan su precio en los mercados industriales y nos permiten mayores utilidades. De momento, sólo el estaño se exporta en esa condición de metálico y de manera regular. Se han hecho otros intentos, como la fundición de plomo y plata en Karachipampa, pero aún no se ha logrado optimizar su producción, en tanto que el zinc, otro de nuestros minerales de alta demanda, todavía se vende como concentrados, aunque hay la esperanza de que dos fundiciones, una en Oruro y la otra en Potosí, permitan exportar zinc con valor agregado. Algo de oro se exporta en lingotes, pero todavía falta mucho para hablar de una producción industrial continúa.

Otros dos megaproyectos están en marcha, uno más adelantado en el caso del litio, que debe avanzar a pasos más ágiles para no perder el camino con una competencia imparable de Chile y Argentina. El otro caso, es posible que comience antes de fin de año, en la zona del Mutún, donde el hierro se convertirá en fierro y en acero. Las condiciones "naturales" están dadas, pero faltan políticas de mayor definición para encarar la reactivación de la minería y su industrialización, de modo que nuestra dependencia no siga siendo tan radical, como en el caso de la venta de nuestros concentrados de minerales.

sábado, 20 de mayo de 2017

Chile: Los industriales mineros exigirán propuestas a candidatos presidenciales

Gremio entregará a candidaturas propuestas para mejorar las condiciones de la industria, con miras a reactivar las inversiones. "La cartera de proyectos puede llegar a $us 50 mil millones, según Cochilco, y no nos podemos farrear la oportunidad", afirma


Que la minería sea un tema de discusión en las elecciones presidenciales, es uno de los objetivos trazados por el Consejo Minero, según cuenta su presidente ejecutivo, Joaquín Villarino. Para esto el gremio que agrupa a las grandes mineras del país afina un documento con propuestas sobre el sector, que será entregado en las próximas semanas a las candidaturas de todos los sectores políticos.

Villarino adelanta que el texto propondrá medidas en áreas de productividad, diálogo y acuerdos con las comunidades, sistema de evaluación ambiental, desarrollo de plataformas de innovación y sistema de formación y capacitación, entre otras materias.

Las recomendaciones las harán basados en estudios ya realizados por la Comisión Nacional de Productividad (CNP), o instancias como Alta Ley o Valor Minero. "Exactamente lo contrario a la retroexcavadora, hay que continuar construyendo cuando los cimientos son buenos", apunta Villarino.

Señala que uno de los focos serán propuestas para modernizar el Estado. "No es posible que Chile tenga prácticamente la misma institucionalidad para el sector minero que cuando producíamos 600 mil toneladas de cobre, considerando que hoy producimos 5,7 millones de toneladas".

¿Cómo creen que serán recibidas las propuestas?

"La minería hace un aporte relevante al país, y no solo en términos de ingresos al fisco, por lo que espero que la sensatez de los candidatos a la presidencia lleve a remover la trabas para el desarrollo de nuevos proyectos mineros, así como la ampliación de los existentes. La cartera de proyectos puede llegar a los $us 50 mil millones, según Cochilco, y no nos podemos farrear la oportunidad".

"Cualquiera que gobierne este país, debería colocar como una de las locomotoras que tiren del desarrollo de Chile, a la industria minera, bajo reglas claras y estándares altos, pero bajo la firme voluntad de que se lleven a cabo los proyectos".-

¿Cómo ve el desarrollo de la carrera presidencial?

Los competidores se están poniendo en el punto de partida, todavía no se sabe quiénes correrán 100 metros, algunos correrán 50 metros y otros solo corrieron 5. Hasta aquí, prácticamente no hemos presenciado un debate de ideas interesante, solo descalificaciones y codazos para ver quién corre hasta el final. Ya con los candidatos definidos, esperamos que exista una discusión profunda de temas relevantes".

¿Cuál es su análisis del Frente Amplio? Beatriz Sánchez en su hoja de ruta señala que pretende subir impuestos a la minería

"La gran minería chilena tiene una carga impositiva similar a la de sus directos competidores, que es donde irán a parar los capitales si no somos competitivos. No basta con tener recursos naturales, hay que tener condiciones adecuadas y Chile las ha tenido. Hace 20 años Zimbabue producía las mismas 600 mil toneladas de cobre que Chile, hoy sigue en lo mismo y nosotros producimos 5,7 millones. ¿Y sabe cuál es la diferencia de ingreso per cápita entre ambos países? Más de $us 15 mil dólares.-

Ustedes han planteado la urgencia de modernizar las instituciones y respetarlas. ¿Cómo ven que Sebastián Piñera, siendo Presidente, llamara por teléfono para bajar Barrancones?

"Probablemente si hay algo que le pesa al ex Presidente Piñera, es ese llamado por teléfono. Se lo enrostraron todos los años de su gobierno y hasta el día de hoy. Esa dura lección, siendo un hombre inteligente como lo es, la habrá aprendido y esperamos que no vuelva a ocurrir".

viernes, 19 de mayo de 2017

Casi 10 años de servicios: Senarecom ejerce control sobre el comercio minero y metalúrgico

No se conoce mucho de la existencia del Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (Senarecom), entidad descentralizada, creada mediante el Decreto 29165 del 13 de junio del 2007, con el objeto de ejercer control sobre la comercialización minera metalúrgica interna y externa que se origina en nuestro país, permitiendo de ese modo facilitar la elaboración de estadísticas desagregadas sobre la producción de los diferentes sub sectores mineros y metalúrgicos del país.

Como se observa, a poco menos de un mes para que el Senarecom, cumpla una década de servicios, resulta interesante rescatar ciertos detalles de esa tarea de control del comercio de nuestros minerales y metales, aun sabiendo que no se han establecido de manera regular los datos que muestren una estadística regular del movimiento de nuestra materias primas mineras, concentr ados y metales con valor agregado que se han exportado, en diez años que el Senarecom ha establecido su sistema de control.

Los datos generales de ésta nota, están incluidos en una entrevista a la directora ejecutiva del Senarecom, Lourdes Abastoflor, que publicó en febrero de este año el suplemento Financiero de La Razón, y cuyo contenido permite conocer datos generales de ese proceso de control sobre el movimiento comercial que significa conocer con evidencia los volúmenes de producción y el destino, cantidad y valores de las exportaciones.

Según la entrevistada, se trata de una entidad gubernamental que registra y controla todas las transacciones de la compra y venta de minerales en el país. Su función es estratégica para el Gobierno, porque verifica el movimiento de las regalías mineras en coordinación directa con las nueve gobernaciones y 164 municipios en todo el país.

Por otra parte, se establece una relación directa con las universidades fiscales, facilitando de algún modo la capacitación de jóvenes profesionales en materias afines a la actividad minera y metalúrgica, también en la parte de asesoramiento para definir el reglamento de la Ley 535 de minería y metalurgia, que después de tres años, (28 de mayo 2014), de su promulgación, aún nos sirve como instrumento normativo para mejorar las condiciones de la actividad minera en el país.

Una función que se considera "clave" y que supuestamente cumple el Senarecom, tiene que ver con el cobro de la regalía minera, pero además, lo que es importante, consiste en la definición de precios.

Como se habla de regalía minera y precios, vale la pena indicar que la regalía minera cobrada regularmente significa en promedio de un año, la suma de 945,4 millones de bolivianos, que son distribuidos en todas las gobernaciones, y que con relación a la gestión 2015, registró un incremento de 9,3 por ciento. El beneficio extra es parte de la mejora en los precios internacionales, pero se indica que también estaría la mano del Senarecom, por su tarea de coordinación con los operadores mineros y los exportadores de nuestras materias primas, cumpliendo algunas de las normativas vigentes.

La Ley Minera

A tres años de la promulgación de la Ley 535 de Minería y Metalurgia, hecho que aconteció el 28 de mayo del 2014, todavía está en elaboración el reglamento de la norma, razón por la cual hay algunas situaciones que no pueden aplicarse como debería ser para aumentar recaudaciones y facilitar el uso de recursos para mejorar por ejemplo, los planes de prospección y exploración de nuevos yacimientos mineros.

Para la ejecutiva del Senarecom, "la Ley 535 necesita reglamentación y actualización permanente. Estamos desarrollando más normativas, más reglamentos y procedimientos que permitan la implementación de la Ley 535, que es la base fundamental sobre la cual nuestro Estado tiene una visión de sentar soberanía sobre los recursos naturales".

Como se puede observar, la reglamentación de la Ley Minera 535, debería ser un objetivo de rápido cumplimiento, pues mantener una norma incompleta durante tres años, no dice nada bueno de la responsabilidad de ciertas autoridades del área, que deberían dedicar su esfuerzo y capacidad para completar ese reglamento, que además deberá ser consensuado con los "protagonistas" directos de la actividad minera, los empresarios productores y los trabajadores.

Otro detalle que se relaciona con la Ley Minera, es el establecimiento de una relación impositiva, que comprometió a elaborar en 30 días el ministerio de finanzas, pero transcurren tres años de ese compromiso y en la actualidad se desconoce una escala de valores tributarios, que deberán aplicarse, tanto para fortificar la recaudación de impuestos, pero también de regalías y la creación de un fondo de reserva previsional para periodos críticos en materia minera.

El tema de la "contribución impositiva", más claro, los impuestos aplicados a la actividad minera, a los inversionistas y los productores, tiene que estar en plena relación con los sistemas que se aplican en países vecinos, en los cuáles fluyen de manera práctica y segura, millones de dólares que activan la minería rendidora, eficiente, moderna, respetuosa de las normas medioambientales y de las condiciones porcentuales que establecen los gobiernos para trabajar y ganar en la nueva minería.

Por lo que se sabe, hasta el 31 de diciembre de la gestión 2016, el Senarecom ha registrado a 683 productores mineros, que tienen el permiso respectivo para la venta de minerales, eso significa un incremento del 18% con relación al año 2015, cuando sumaban 580. El proceso de registro se supone que está abierto de manera permanente en función a la creación de nuevos emprendimientos mineros.

De lo que se trata es de mejorar los sistemas de control del Senarecom, a través de la coordinación con municipios y gobernaciones donde se cumplen actividades de explotación de minerales o se producen metales, que deben comercializarse bajo estrictos sistemas de control, para establecer la cuantía de la regalía minera que percibirán. Se trabaja en la aplicación de competencias exclusivas por un lado, y otras que pueden ser delegadas del ámbito nacional al sub nacional, dado que las autoridades de municipios donde se ejecutan actividades mineras, al igual que las gobernaciones están interesadas en saber el total de lo que perciben por el concepto de regalías mineras, una vez que se cumple el procedimiento de salida de minerales de un yacimiento y su entrega a comercializadoras que se constituyen en exportadoras de nuestras materias primas, que deben cumplir con pagos tributarios establecidos, para beneficio de las regiones.

Una tarea interesante que a diez años de su funcionamiento, el Senarecom, la ampliará dentro y fuera del país, especialmente instalando controles en zonas estratégicas de frontera, en aeropuertos, verificando la exportación de todos los minerales y metales producidos en nuestro país. Falta información que deberá ser actualizada por el Senarecom.

Chile: Aguas subterráneas utiliza la minería

En El Loa existen a lo menos cinco ríos subterráneos o acuíferos estudiados por la DGA de los cuales 8 mil 234,22 litros por segundo equivalen a derechos de aprovechamiento.

Hace poco tiempo se dio a conocer que el Tercer Juzgado de Letras de Calama, en dos fallos de primera instancia, habría dado la razón a dos comunidades indígenas de Alto El Loa que buscaban inscribir derechos de aguas, pero que habrían enfrentado la oposición de dos empresas asentadas en la provincia.

Claramente la obtención de derechos de agua es un tema sensible, tanto para las comunidades que subsisten gracias a ella como para las empresas que la ocupan en sus diferentes procesos.

En este sentido, es preciso mencionar que en la provincia existen cinco ríos subterráneos o acuíferos estudiados por la Dirección General de Aguas (DGA), los que son utilizados tanto para fines empresariales como de subsistencia humana.

Es así que de acuerdo con información proporcionada por la DGA, en la zona los acuíferos son Pampa Peineta, salar de Atacama, Sico, Mucar y el salar de Llamara.

De acuerdo con el organismo estatal, el procedimiento administrativo asociado a solicitudes de derechos de aprovechamiento de aguas, se encuentra establecido en el artículo 130 y siguientes del Código de Aguas y en el Decreto Supremo N° 203 de 2013, que aprueba el reglamento sobre normas de exploración y explotación de aguas subterráneas.

En el citado marco, la Dirección General de Aguas ha dictado resoluciones que fijan la equivalencia entre caudales de agua y usos que reflejan las prácticas habituales en el país en materia de aprovechamiento de las mismas.

Es así, que algunos de los usos contenidos en dichas resoluciones son: turismo, acuicultura, industria de alimentos, industrias textiles y cueros, industria y productos de la madera, industria de papel y celulosa, industria química y farmacéutica e industria del cemento.

jueves, 18 de mayo de 2017

Chile: Centro de estudios medioambientales

Un total de 106 páginas tiene la reclamación que presentó el martes Andes Iron al Comité de Ministros con miras a revertir el fallo de la Comisión de Evaluación de la Región de Coquimbo que rechazó el proyecto minero Dominga. Si bien gran parte del documento está orientado a explicar los antecedentes que respaldan la iniciativa y a la falta de motivación detrás de la negativa de los miembros de la comisión que votaron en contra del proyecto, existe un capítulo puntual donde Andes Iron profundiza en un centro de estudios que prevén levantar al alero de Dominga. Se trata de Casa del Mar, relacionado con la generación de conocimiento especializado y el desarrollo de turismo científico.

Según plantea la reclamación, el objetivo es que Casa del Mar cuente con una institucionalidad propia de un centro de estudios, especializado e independiente -autónomo del titular-, con experticia técnica particular en materias de medioambiente marino.

Este centro -se lee en el documento- será implementado en un plazo de seis meses contados desde la resolución que apruebe Dominga. Además, se constituirá como persona jurídica sin fines de lucro.

La Casa del Mar tendrá inicialmente comprometidas tres líneas de investigación: zona de tránsito y alimentación de los cetáceos en el área de influencia y en las áreas de exclusión del Proyecto; eventuales cambios conductuales de los grandes cetáceos debido al sonido de las embarcaciones del Proyecto; y censo a la población de Pingüino de Humboldt.

Además, señala el documento, organismos públicos podrán proponer nuevas líneas de investigación.

Potosi Cooperativistas en emergencia ante el pedido de reubicación

Los cooperativistas mineros establecieron estado de emergencia en sus filas tras el pedido del Comité Cívico Potosinista (Comcipo) de que los que están trabajando en la parte superior del Cerro Rico de Potosí sean reubicados en otras áreas.

El presidente de la Federación Departamental de Cooperativas Mineras de Potosí (Fedecomin), Sandro Lugo, anunció que mañana se reunirán los presidentes de todas las cooperativas para analizar las conclusiones que salieron de la reunión de consejo consultivo de Comcipo, desarrollado la noche del pasado martes.

El dirigente minero dijo que lamentan que los dirigentes cívicos demanden su salida, sin tomar en cuenta que para ello se requiere entregarles otras áreas de trabajo porque de lo contrario se estaría produciendo una masacre blanca que podría tener serias consecuencias.

Lugo dijo que para consolidar el traslado de las áreas de trabajo se tiene que determinar los lugares de nueva explotación, construir caminos, instalar agua, consolidar la dotación de electricidad e iniciar las corridas para que desde ese momento buscar las vetas de minerales.

Los cooperativistas indican que si los cívicos quieren su salida inmediata tendrían que ser ellos quienes asuman la responsabilidad de dotar otras fuentes de trabajo.

Respecto a esa versión, el presidente del Comité Cívico Potosinista, Jhonny Llally, dijo que el traslado de los mineros fue una decisión del Ministerio de Minería que había planteado un plazo de 45 días para ello pero hasta el momento ese proceso no avanza.

Los cooperativistas también cuestionan el pedido de que la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) defina la rescisión de contrato con la empresa Manquiri porque esa sería la única que está comprando carga de baja ley ya que otros les quieren pagar un "precio de gallina muerta".

La dirigencia de Comcipo señala que Manquiri vino a trabajar sucos y pallacos pero estaría afectando la roca dura al comprar minerales oxidados a los cooperativistas, aspecto por el cual habrían planteado una denuncia penal y esperan una resolución sobre el tema.
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Años se trabajan las minas del Cerro Rico, primero por los españoles, luego por grandes empresarios, posteriormente por el Estado y hoy por las cooperativas.

Piden democratizar Comcipo

Los dirigentes de la Federación Departamental de Cooperativas Mineras (Fedecomin) demandan la democratización de la directiva del Comité Cívico Potosinista (Comcipo).

El dirigente Sandro Lugo recordó que el 14 de junio de 2013 se eligió al actual directorio y su periodo culminó el 14 de junio de 1015 y que de acuerdo al estatuto no existiría prórroga de mandato por instancia alguna.

Señalan que el 14 de junio de este año se cumplirán dos años de ejercicio fuera de la norma de los dirigentes.

Los representantes de Comcipo sostienen que tras el paro de los 27 días en el cabildo del 16 de septiembre de 2015 la población estableció la continuidad del mandato del directorio que encabeza Jhonny Llally.

Tras las cartas enviadas por Fedecomin y la Central Obrera Departamental exigiendo elecciones en Comcipo, en reunión de consejo consultivo se habría rechazado las mismas señalando que esas organizaciones son afines al Gobierno y que los dirigentes deben cumplir un mandado del pueblo como es revocar a las autoridades.

miércoles, 17 de mayo de 2017

Perú: Kuczynski impulsará millonario proyecto minero

Se trata de un proyecto de cobre y molibdeno que implica una inversión de $us 5.000 millones. PPK dice que el interés es latente aunque la respuesta final depende del mercado internacional.

Solo hace unos días, el ministro de Economía, Alfredo Thorne, aseguró que Anglo American adelantaría el inicio de operaciones del proyecto ubicado en Moquegua.

No obstante, el mandatario comentó que Cutifani le dijo que "para hacer este proyecto queremos estar seguros de que el precio del cobre se mantiene, a pesar de que China tiene algunas incertidumbres económicas, y si todo eso se funciona lo presentaré a mi directorio en febrero de 2018".

Kuczynski agregó que el mercado cuprífero depende tremendamente de China, pero que también hay otros factores que influencian en su precio, "como EE.UU. que está bastante bien, Europa no se sabe por la elección francesa, todo eso afecta las perspectivas del cobre".

"Yo diría que Quellaveco tiene un muy buen chance de salir adelante, la ingeniería ya está, la circunvalación del río ya está", subrayó.

Se debe precisar que la etapa de construcción del proyecto Quellaveco está prevista a partir de julio del 2018 y las operaciones arrancar antes del 2021.

Se estima que el proyecto implica una inversión de $us 5.000 millones a cargo de Anglo American con el que se prevé procesar 127.500 toneladas diarias en 29 años.

Según el MEF, Quellaveco cuenta con todos los permisos que otorga el Estado. Incluso el visto bueno de la población de la zona de influencia consiguió en el 2012 tras dos largos años de diálogo. En esta, se comprometió dar por responsabilidad social por el orden de $us 1.000 millones para realización de proyectos de impacto en la región Moquegua.

El aporte será progresivo. Unos $us 350 millones irán para la etapa de construcción que se prolongará por cuatro años y otros S/ 650 millones al momento de la explotación.



Vale recordar que Quellaveco debió arrancar en abril del 2013, pero se postergó. Y es que el directorio de Anglo American -con sede en Londres- no dio visto bueno debido a que hubo caída en la cotización de los metales y otro por no disponer con el dinero suficiente para empezar a invertir.

Estuvieron actualizando los estudios para que sea más rentable y que la inversión vuelva en el más breve plazo. La minera procesará hasta 127.500 toneladas diarias de mineral durante 29 años desde cuando entre en operación.