Los precios de los minerales en el mercado internacional obligan a adoptar medidas en el ámbito tributario, regalías, seguridad jurídica y exploración, para evitar el colapso de la minería y atenuar las consecuencias del sector, según señaló el ex ministro de Minería, Jorge Espinoza.
MEDIDAS
Espinoza sugirió cinco acciones para encarar la crisis de la minería: Garantizar la seguridad jurídica, haciendo cumplir lo que establecen la Ley de Minería 535, que en su Art.99 señala: “El Estado Plurinacional garantiza la seguridad jurídica de los emprendimientos e inversiones mineras” y la Ley 367, que castiga el avasallamiento de áreas mineras. Asimismo propuso establecer un sistema tributario competitivo y estable; incentivar la exploración permitiendo la doble deducción de los gastos de exploración del Impuesto a la Utilidad de las Empresas (IUE).
Dijo que podría obligarse a las empresas mineras medianas y grandes a reinvertir el 20% de sus utilidades en la exploración de áreas diferentes a las de sus labores de explotación; Para nuevas operaciones que significarán fuertes inversiones, el pago de la RM (regalías mineras) podría ser menor a la establecida hasta recuperar la inversión.
REGALÍAS
Agregó que para evitar el cierre de minas en actual explotación, pueden tomarse en cuenta el establecimiento de precios adecuados de minerales para la acreditación de la Regalía Minera (RM) y de la Alícuota Adicional al IUE.
También, recomendó, el establecimiento de precios por debajo de los cuales no se pague la RM, que es un tributo ciego que se paga aun teniendo pérdidas, ante la eventualidad que los precios continúen bajando.
Puntualizó que sería necesario, acelerar la devolución de los Certificados de Devolución Impositiva (CEDEIM´s), para oxigenar la difícil situación financiera de casi todas las empresas.
INVERSIONES
Sin embargo el Gobierno, redujo la inversión en minería para el 2016. Para la presente gestión destinó $us 281 millones, pero para el año entrante, la cifra bajará a $us 157 millones, es decir, menos 124 millones.
SUPERCICLO
Al respecto, Espinoza señaló que el fin del superciclo de precios altos de metales, que duró casi una década,”nos encuentra en pañales”, debido a la falta de una política minera seria. “Dejamos pasar la mejor época de toda la historia minera mundial y boliviana, tomando decisiones solo al calor de la coyuntura favorable, incrementando los tributos, no cumpliendo disposiciones legales y permitiendo la toma de operaciones mineras (inseguridad jurídica) y lo peor, descuidando totalmente la atracción de la inversión privada, la única que desde la nacionalización de las minas, hizo posible la puesta en marcha de nuevas minas importantes”, sostuvo. “Las últimas inversiones, y como nunca ocurrió antes, fueron San Cristóbal (2007), San Bartolomé (Manquiri, 2008) y San Vicente (Pan American Silver, 2009), que incrementaron notablemente el valor de las exportaciones mineras”, señaló.
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