domingo, 1 de mayo de 2011

Anteproyecto de la nueva Ley Minera consigna importantes innovaciones

Una comisión que está encabezada por el Ministro de Trabajo y no precisamente por el titular de Minería y Metalurgia, continúa analizando el tratamiento del anteproyecto final de la nueva Ley Minera, que de acuerdo a las apreciaciones de varios delegados, podría estar lista al comenzar el segundo semestre del año en curso.

LAS REGALÍAS

En función al análisis de las actividades mineras que se desarrollan en el país y la vigencia de cotizaciones internacionales de minerales, los miembros de las comisiones que analizan un último anteproyecto de la ley minera, dejaron entrever su planteamiento de elevar las alícuotas de las regalías mineras de manera directa en el rubro de las explotación de minerales y metales.

Si bien aún no se ha definido el porcentaje en que se incrementará las regalías, se menciona una posibilidad de que las mismas lleguen hasta un 37 por ciento

Tomando como ejemplo inicial el caso de la plata, aunque se aclara que en el anteproyecto de la ley, se considera la aplicación de una fórmula especial para cada mineral, lo que haría flexible el manejo porcentual de regalías sobre las utilidades permisibles.

La alternativa en discusión gravaría por otra parte las remesas y las exportaciones, lo que significará la creación de un impuesto a las denominadas "transferencias al exterior que se regulan por la venta de minerales ligada a las exportaciones, especialmente aquellas cuyo valor no ingresen a cuentas bancarias o financieras en Bolivia y que pagarán el 25 % del monto total por concepto de capitales exportados."

El tema de las regalías posiblemente sea el de mayor controversia, dadas las posiciones de los sectores productivos, caso de la minería mediana, el sector estatal y los cooperativistas. Para recordar, según informes del Ministerio de Minería, en la gestión pasada 2010, el Tesoro General de La Nación recibió 120,7 millones de dólares, por el rubro de regalías mineras.

COMIBOL

La histórica empresa minera estatal que nació al calor político de los cambios estructurales que impuso el gobierno revolucionario del MNR en 1952 , tuvo largos periodos de auge y del mismo modo sufrió la dureza de medidas internacionales y el embate de las corrientes políticas internas, sería objeto de una "refundación" para colocarla en la disyuntiva de administrar cierto flujo de capitales que alienten la gran producción minera y faciliten las operaciones especialmente de nuevos emprendimientos mineros.

Los analistas, como dirigentes mineros y muchos políticos recuerdan que la Comibol, sirvió de soporte a la permanencia de "gobiernos ilegales", pero al mismo tiempo posibilitó la continuidad –inclusive a pérdida– de actividades mineras durante largos periodos en los que se demonizaba la minería estatal.

En el presente se habla de una nueva configuración para que la Comibol sea un ente técnico y financiero que impulse los grandes proyectos mineros que se perfilan en el país, aunque al mismo tiempo, en la nueva Ley ya se habla de la consolidación de cinco empresas mineras estatales, que tendrán un modelo de administración descentralizada. Será el caso de las nuevas empresas como la siderúrgica de Karachipampa, la del oro que ya existe pero que complementará su tarea con el caso de piedras preciosas, tendrá su gran estructura la de Recursos Evaporíticos, que actualmente impulsa el proyecto del Litio y serán – separadamente – ratificadas las estatales de Huanuni y la Fundición de Vinto, para mantener el más importante proyecto minero – metalúrgico del país.

De momento ese son los aspectos más importantes en lo que constituye la aprobación del anteproyecto de Ley Minera, que demoró bastante en su estructuración y que se presume pueda concluirse hasta el mes de julio, esperándose su aprobación en la Asamblea Plurinacional, para su promulgación, quién sabe antes de agosto venidero.

Lo más rescatable, sería la aprobación de un punto que privilegia los trabajos de exploración y prospección minera, tanto del sector estatal como privado, como única forma de ampliar y asegurar la futura producción minera nacional.

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